Решение по делу № 2-4721/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-4721/2023 строка 2.211

УИД: 36RS0004-01-2023-005516-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 г. Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Ващенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к потребительскому гаражному кооперативу «Стрелецкий», председателю ПГК «Стрелецкий» ФИО2 о понуждении представить для ознакомления документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. Истец является собственником помещения для хранения автомобиля (кадастровый номер №), входящего в состав подземной автопарковки, расположенной по адресу <адрес>. Эксплуатацию автопарковки осуществляет ПГК «Стрелецкий» (также – Кооператив), председателем которого является ФИО2

Согласно пунктам 1.2, 2.1, 2.2 Устава ПГК «Стрелецкий» Кооператив является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива - гаражного кооператива - с целью удовлетворения потребностей в эксплуатации гаражей. Предметом деятельности Кооператива является удовлетворение потребностей его членов в гаражах путём объединения имущественных взносов для эксплуатации гаражей для автотранспортных средств и сопутствующей инфраструктуры общего пользования. Основной целью деятельности Кооператива, в т.ч. является обеспечение эксплуатации гаражного комплекса.

Поскольку на момент предъявления иска для гаражно-строительных кооперативов специальный закон, регулирующий их деятельность не принят, к деятельности Кооператива подлежат применению общие положения статей 50, 123.2, 123.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. №8998-ХI (с учетом внесенных в него изменений), а также законы о потребительских кооперативах.

Одним из главных принципов действия потребительских кооперативов является добровольность вступления в потребительское общество и выхода из него.

ФИО1 членом ПГК «Стрелецкий» не является, заявление о членстве в нём никогда не подавала. Как следствие, по смыслу действующего законодательства лица, не являющиеся членами потребительского гаражного кооператива, не обязаны выплачивать ему членские и иные целевые взносы. Однако они не освобождаются от оплаты денежных средств за пользование общим имуществом кооператива и его инфраструктурой. Такая обязанность корреспондирует положениям статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому, ФИО1 осуществляет в адрес Кооператива соответствующие платежи.

Часть 1 статьи 13 Закона СССР «О кооперации в СССР» устанавливает право члена кооператива получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности.

Согласно пункту 5.7. Устава Кооператива его член вправе получать от органов управления кооператива необходимую информацию по всем вопросам повестки дня общего собрания, а так же полную информацию о деятельности Кооператива, знакомиться с данными бухгалтерского учёта, отчётности и другой документации.

Из положений пункта 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 7 Федерального закона «О персональных данных» в их системной связи следует, что член потребительского кооператива, в том числе, автогаражного потребительского кооператива имеет безусловное право на ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности соответствующего кооператива.

Поскольку к ФИО1, не являющейся членом Кооператива, предъявляются требования о несении бремени содержания принадлежащего ей имущества и оплаты пользования общим имуществом и инфраструктурой Кооператива, она вправе быть осведомлена о финансово-хозяйственной деятельности взимающего плату за такое содержание юридического лица - Кооператива.

В отсутствие для гаражных кооперативов специального закона, регулирующего их деятельность в отношении прав собственников имущества, не являющихся членами таких объединений, в т.ч. получать информацию о его финансово-хозяйственной деятельности, должна применяться аналогия закона (статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 и 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право лица, не являющегося членом добровольного объединения собственников имущества, но являющегося собственником имущества, входящего в состав объединения и оплачивающего взносы для выполнение таким объединением его уставных задач, получать от органов управления объединения информацию о его финансово-хозяйственной деятельности и его финансовую отчётность.

Право на получение свободного доступа всех заинтересованных лиц к ознакомлению с информацией о деятельности кооперативных объединений установлено и другими нормами, в частности статьей 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

Таким образом, ФИО1 вправе быть осведомлена о финансово-хозяйственной и административной деятельности Кооператива, знакомиться с его финансовой отчётностью и документами, снимать с них копии.

16 мая 2023 г. ФИО1 обратилась к председателю ПГК «Стрелецкий» с заявлением о предоставлении для ознакомления документов и сведений относительно формирования состава имущества Кооператива и подтверждения фактов внесения его членами паевых вступительных взносов и отражения таких фактов в бухгалтерском учете.

23 июня 2023 г. ФИО1 обратилась к председателю ПГК «Стрелецкий» с заявлением об ознакомлении с оборотно-сальдовыми ведомостями Кооператива за 2021-2022 годы

19 июля 2023 г. ФИО1 обратилась к председателю ПГК «Стрелецкий» с заявлением об ознакомлении с карточками счетов бухгалтерского учёта за период 2021-2022 годов по следующим счетам №№ №.

Все вышеуказанные заявления были получены адресатом, но проигнорированы им. Каких-либо ответов истец не получила, в связи с чем полагает, что бездействием председателя ПГК «Стрелецкий» нарушено её право на ознакомление с документами Кооператива, восстановление которого возможно путём понуждения Кооператива в лице его председателя ФИО2 предоставить для ознакомления документы, поименованные в её заявлениях.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, ФИО1 просит суд:

Признать незаконным уклонение председателя ПГК «Стрелецкий» ФИО2 от предоставления ФИО1 для ознакомления документов финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерской отчётности ПГК «Стрелецкий»;

Обязать ПГК «Стрелецкий» в лице его председателя ФИО2 предоставить ФИО1 для ознакомления и снятия копий нижеследующие документы в виде первичных учётных экземпляров:

- Реестр имущества кооператива и выписки из ЕГРП о праве собственности Кооператива на его имущество;

- Общие оборотно-сальдовые ведомости ПГК «Стрелецкий» за 2021-2022 годы;

- Карточки счетов бухгалтерского учёта ПГК «Стрелецкий» за периоды 2021- 2022 г.г. по следующим счетам:

01 Основные средства

02 Амортизация основных средств

26 Общехозяйственные расходы

50 Касса

51 Расчетные счета

60 Расчеты с поставщиками и подрядчиками

62 Расчеты с покупателями и заказчиками

66 Расчеты по краткосрочным кредитам и займам

67 Расчеты по долгосрочным кредитам и займам

68 Расчеты по налогам и сборам

70 Расчеты с персоналом по оплате труда

71 Расчеты с подотчетными лицами

73 Расчеты с персоналом по прочим операциям

76 Расчеты с разными дебиторами и кредиторами

77 Отложенные налоговые обязательства

79 Внутрихозяйственные расчеты

80 Уставный капитал

86 Целевое финансирование

91 Прочие доходы и расходы

97 Расходы будущих периодов

98 Доходы будущих периодов

99 Прибыли и убытки.

Установить срок для предоставления документов - 7 календарных дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

На случай неисполнения решения суда в установленный срок, взыскивать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 100 рублей в день до даты фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО3 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, а также представив письменные дополнения (л.д.62-64), в которых сослался на вступивший с 1 октября 2023 г. в силу Федеральный закон от 24 июля 2023 г. №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статьей 34 указанного Закона предусмотрено, что созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражные кооперативы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, в связи с чем, названный Закон имеет обратную силу и распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Пунктами 1, 6 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2023 г. №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо предусмотрено, что собственники гаражей, собственники машино-мест, не являющиеся членами товарищества собственников недвижимости, вправе использовать общее имущество в границах территории гаражного назначения, в гаражном комплексе на равных условиях и в объеме, которые установлены для членов соответствующего товарищества. Указанные лица обладают правом знакомиться со следующими документами и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, их копии:

1) устав товарищества с внесенными в него изменениями, документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокол собрания об учреждении товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) иные внутренние документы товарищества.

Поскольку приведенный перечень документов является открытым, истец вправе знакомиться со всеми первичными документами, отражающими финансово-хозяйственную деятельность кооператива.

29 ноября 2023 г. истец обратилась к ответчикам с требованием о предоставлении для ознакомления документов, обозначенных в настоящем иске, уже по правилам Федерального закона от 24 июля 2023 г. №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», однако ответа вновь не последовало, документы для ознакомления не представлены, в связи с чем, нарушение прав истца со стороны ответчиков продолжается, и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Явившиеся в судебное заседание представители ответчика потребительского гаражного кооператива «Стрелецкий» по доверенности – ФИО4 и адвокат Бабаев С.Н. против удовлетворения исковых требований возразили по основаниям, изложенным в ранее представленных письменных возражениях (л.д.79-80), представив также письменные пояснения в судебном заседании, обращая внимание суда на то, что истцом неверно толкуются положения Федерального закона от 24 июля 2023 г. №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который не имеет обратной силы и не распространяется на спорные правоотношения, которые, в свою очередь, регулируются жилищным законодательством. Истец злоупотребляет своим правом, неоднократно обращаясь с требованиями о предоставлении одних и тех же документов, которые ранее уже были представлены истцу для ознакомления в объеме, предусмотренном жилищным законодательством. Так, в производстве Ленинского районного суда г. Воронежа находилось гражданское дело №2-3238/2023 по иску ФИО1 о предоставлении аналогичных документов, в ходе рассмотрения которого истцу были представлены требуемые документы, в связи с чем, определением суда от 3 июля 2023 г. производство по указанному гражданскому делу было прекращено в связи с отказом истца от иска. На требования истца об ознакомлении с дополнительными документами, было предложено ознакомиться с такими документами в электронной форме, от чего представитель истца отказался.

Ответчик – председатель ПГК «Стрелецкий» ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, обозрев материалы гражданского дела №2-3238/2023 по иску ФИО1 к ПГК «Стрелецкий» о возложении обязанности предоставить документы, суд приходит к следующим выводам.

Установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещения для хранения автомобиля (кадастровый номер №), входящего в состав подземной автопарковки, расположенной по адресу <...>/Д. (л.д.15-17).

Эксплуатацию автопарковки осуществляет ПГК «Стрелецкий», председателем которого является ФИО2 (л.д.18-23, 24-34, материалы гражданского дела №2-3238/2023).

Истец ФИО1 членом ПГК «Стрелецкий» не является.

5 апреля 2023 г. ФИО1 обратилась к ПГК «Стрелецкий» с требованием о предоставлении для ознакомления с документами, отражающими имущественное положение и финансово-хозяйственную деятельность кооператива за 2021, 2022 годы, которое добровольно удовлетворено не было, в связи с чем, 2 мая 2023 г. ФИО1 обратилась с иском в суд, в котором с учетом уточнений просила обязать ПГК «Стрелецкий» в лице председателя ФИО2 предоставить ФИО1 для ознакомления и снятия копий нижеследующие документы в виде первичных учётных экземпляров, хранение и учет которых должен осуществлять ПГК «Стрелецкий»:

- финансовая отчетность кооператива за 2021, 2022 годы (бухгалтерские балансы);

- сметы расходов и доходов кооператива за 2021, 2022 годы;

- отчеты об исполнении смет расходов и доходов кооператива за 2021, 2022 годы (заключения (отчеты) ревизионных комиссий или ревизоров);

- штатное расписание должностей кооператива за 2021, 2022 годы с указанием фонда оплаты труда;

- протоколы общих собраний собственников помещений кооператива со всеми приложениями к ним, которыми установлены порядок уплаты и размеры ежегодных платежей (взносов) на содержание гаражей в 2021, 2022 годах;

- решение участников общего собрания собственников помещений подземной автопарковки, и документы, являющиеся приложениями к протоколу №1 от 3 апреля 2021 г. общего собрания собственников.

Установить срок для предоставления документов 7 календарных дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №2-3238/2023 требуемые документы ответчиком были представлены (л.д.42-72, 91-99 гражданского дела №2-3238/2023).

Определением Ленинского районного суда от 3 июля 2023 г. производство по гражданскому делу №2-3238/2023 прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д.81-82).

В период рассмотрения гражданского дела №2-3238/2023, 16 мая 2023 г. и 23 июня 2023 г. ФИО1 обращалась к председателю ПГК «Стрелецкий» ФИО2 с требованиями о предоставлении документов об имуществе кооператива, выписок из ЕГРН о праве собственности кооператива на его имущество, реестра членов кооператива, оборотно-сальдовых ведомостей кооператива по всем счетам (1-99) за 2021-2022 годы (л.д.35-39).

19 июля 2023 г. ФИО1 обратилась к председателю ПГК «Стрелецкий» ФИО2 с требованиями о предоставлении для ознакомления карточек счетов бухгалтерского учета ПГК «Стрелецкий» за 2021-2022 годы (л.д.40-41).

3 августа 2023 г. ПГК «Стрелецкий» в адрес ФИО1 направлено сообщение о том, что 11 мая 2023 г. представителю ФИО1 была предоставлена возможность ознакомления с документами; требуемые документы были представлены для ознакомления в рамках гражданского дела №2-3238/2023; документы также были предоставлены в рамках проведения налоговой проверки; сообщено о недопустимости злоупотребления правом (л.д.85-86).

Разрешая возникший спор, суд применяет следующие нормы закона.

По общему правилу, установленному статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

24 июля 2023 г. принят Федеральный закон №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №338-ФЗ).

В соответствии со статьей 35 Закона №338-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года.

Указание на то, что действие Закона №338-ФЗ распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, названным Законом прямо не предусмотрено.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, Закон №338-ФЗ обратной силы не имеет. Ссылка истца на положения статьи 34 и иные положения Закона №338-ФЗ, предусматривающие, что созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражные кооперативы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, основана на ошибочном толковании приводимых норм, которые означают необходимость приведения поименованными в законе организациями своей деятельности в соответствие требованиям Закона №338-ФЗ, независимо от времени их создания, однако не означают придание данному закону обратной силы.

Кроме того, статьей 1 Закона №338-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения по совместному владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, а также устанавливает особенности осуществления деятельности созданными в этих целях юридическими лицами.

Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, в частности, связанные с использованием гражданами и юридическими лицами объектов, предназначенных для хранения транспортных средств и находящихся в многоквартирном доме либо расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из объяснений сторон в судебном заседании следует, что принадлежащее истцу нежилое помещение для хранения автомобиля, расположено в подземной автопарковке, входящей в состав, и расположенной на едином земельном участке с многоквартирным домом по адресу <...>/Д.

В связи с этим, имеются достаточные основания полагать, что требования Закона №338-ФЗ не распространяются на правоотношения, возникающие между ПГК «Стрелецкий» и собственниками нежилых помещений для хранения автомобиля в силу прямого указания пункта 2 статьи 1 Закона №338-ФЗ.

Таким образом, спорные правоотношения регулируются жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

2. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

3. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и требуемые истцом документы о деятельности ПГК «Стрелецкий» за 2021-2022 годы были предоставлены истцу для ознакомления в рамках рассмотрения гражданского дела №2-3238/2023: бухгалтерские балансы, отчеты о финансовых результатах, сметы доходов и расходов и отчеты об их исполнении, акты проверки финансово-хозяйственной деятельности ревизором, штатные расписания с фондом оплаты труда, протоколы общих собраний с приложениями, реестры собственников помещений и членов кооператива и иные документы.

При этом из указанных документов следует, что у ПГК «Стрелецкий» отсутствует на балансе какое-либо недвижимое имущество, в связи с чем, исполнение требований истца о представлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости заведомо неисполнимо.

Обязанность предоставления для ознакомления лицам, не являющимся членами кооператива общих оборотно-сальдовых ведомостей и карточек счетов бухгалтерского учета ПГК «Стрелецкий», ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни Уставом ПГК «Стрелецкий» не предусмотрено.

Кроме того, суд находит обоснованной позицию ответчика в той части, что предоставление ФИО1 карточек счетов бухгалтерского учета по счетам 60, 62, 70, 71, 73, 76 будет противоречить общим требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», в частности, содержащимся в его статьях 5, 7.

При изложенном, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав ФИО1 на ознакомление с документами ПГК «Стрелецкий» в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска, как в части требований о признании незаконными действий председателя ПГК «Стрелецкий» и возложения обязанности по предоставлению ФИО1 для ознакомления поименованных в иске документов, так и в части производных требований о взыскании судебной неустойки, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт: №) к потребительскому гаражному кооперативу «Стрелецкий» (ОГРН: №), председателю ПГК «Стрелецкий» ФИО2 (паспорт: №) о понуждении представить для ознакомления документы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Щербатых

решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2023 г.