Дело № 2-168/2025
52RS0034-01-2025-000210-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года р.п. Красные Баки
Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи ФИО5.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 Светланы Алексеевны к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного жилого дома, квартиры в реконструируемом виде,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, в котором просит сохранить многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский район, р.п. ФИО4, <адрес> реконструированном виде с общей площадью 127,7 кв.м.; согласно Приказа № П/0393 от 23 октября 2020 г. площадь многоквартирного дома - 135, 40 кв.м; сохранить <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области в реконструированном виде с общей площадью 83,5 кв.м.
В обоснование своих исковых требований истец указала, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным 06 февраля 2016 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ей принадлежит на праве личной собственности <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области общей площадью 38,5 кв.м. на основании решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 24 декабря 2007 г., вступившего в законную силу 09 января 2008 г., что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Также ей принадлежит земельный участок площадью 420+/-7,17 кв.м. со стороны <адрес> в р.п. Красные Баки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06 февраля 2017 г.
Жилой дом истца построен в 1976 г. За длительное время проживания в ее квартире разрушилась неотапливаемая веранда, пользование которой стало небезопасным, поэтому требовался капитальный ремонт. Истцом было принято решение о строительстве нового помещения веранды, его утеплении и дальнейшего использования в качестве жилого помещения.
До проведения строительных работы истец обратилась в отдел архитектуры при администрации Краснобаковского района Нижегородской области с заявлением разрешить реконструкцию квартиры.
Проведение реконструкции согласовано и разрешено, что подтверждается Решением межведомственной комиссии по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах при администрации Краснобаковского района Нижегородской области № 153 от 21 марта 2017 г., согласно которому истцу разрешено проведение перепланировки, переустройства в соответствии с представленным проектом, с установлением срока производства ремонтно- строительным работ с 22 марта 2017 г. по 01 августа 2017 г.
По окончании работ истец не обратилась для подписания акта о завершении переустройства жилого помещения, а в настоящее время, как ей пояснили в отделе архитектуры, в связи с внесением в законодательство РФ изменений утверждение акта приемки в эксплуатацию реконструированной квартиры и осуществление государственного кадастрового учета изменений квартиры не представляется возможным. Это связано с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости жилой дом числится как многоквартирный, разрешение на реконструкцию которого отсутствует. В настоящее время после переустройства квартиры получить указанное разрешение (на реконструкцию жилого дома) не представляется возможным. Поэтому истцу рекомендовали обратиться в суд с иском о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном виде.
26 февраля 2025 г. АО «НТИ-БТИ НО» подготовлены технические паспорта на реконструированную квартиру и многоквартирный жилой дом, согласно которым общая площадь <адрес>,5 кв.м. <адрес> многоквартирного <адрес>,7 кв.м. Согласно Приказа № П/0393 от 23 октября 2020 г. площадь многоквартирного дома - 135, 40 кв.м.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исходя из положений п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни.
В настоящее время постановка на кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется на основании Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с п. 6 ст. 40 вышеуказанного Закона государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. Государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных зданий.
В соответствии с Письмом АО «НТИ-БТИ НО» от 20 марта 2025 г. произведенная перепланировка квартиры не повлияла на изменение основных параметров (границ) квартиры, несущие конструкции квартиры и жилого дома не затрагивались.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита права осуществляется в судебном порядке путем признания права.
Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, при подготовке дела к судебному разбирательству просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Администрация Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении указала на отсутствие возражений против удовлетворения иска.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
С учетом изложенного суд в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся участников.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г.№170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ФИО2 принадлежит на праве собственности <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области общей площадью 38,5 кв.м. на основании решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 24 декабря 2007 г., вступившего в законную силу 09 января 2008 г. (л.д.8).
Согласно выписке из ЕГРН кадастровый номер <адрес>, р.п. Красные Баки Нижегородской области 52:09:0080007:1554, площадь <адрес>, 5 кв. м. (л.д. 9-13).
Кроме того, ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 420+/-7,17 кв.м. с кадастровым номером 52:09:0080007:1676 со стороны <адрес> в р.п. Красные Баки, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-18).
Жилой дом, в котором расположена квартира ФИО2, № по <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области имеет кадастровый № (л.д. 14-15).
Решением межведомственной комиссии по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах при администрации Краснобаковского района Нижегородской области № 153 от 21 марта 2017 г. ФИО2 разрешено проведение перепланировки, переустройства жилого помещения по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский район, р.п. Красные Баки, <адрес> соответствии с представленным проектом со сроком производства ремонтно- строительным работ с 22 марта 2017 г. по 01 августа 2017 г. (л.д. 19).
Согласно техническому паспорту квартиры по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский район, р.п. ФИО4, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АО «Нижтехинвентаризация -БТИ Нижегородской области», общая площадь <адрес>,5 кв.м. (л.д. 20-22).
Согласно техническому паспорту многоквартирного дома по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский м.о., р.п. ФИО4, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АО «Нижтехинвентаризация -БТИ Нижегородской области», количество квартир в доме- 2, общая площадь многоквартирного <адрес>,7 кв.м. Согласно Приказа № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ площадь многоквартирного дома - 135, 40 кв.м. (23- 30).
В соответствии с Письмом АО «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ произведенная перепланировка квартиры не повлияла на изменение основных параметров (границ) квартиры, несущие конструкции квартиры и жилого дома не затрагивались (л.д 31).
Согласно акту периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленной специалистом по устройству, ремонту, облицовке, теплоизоляции и очистке печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов ООО «Пожэлектросервис» дымовые и вентиляционные каналы в <адрес> по адресу: р.п. ФИО4, <адрес> соответствуют нормам противопожарной безопасности.
Собственник соседней с квартирой истца квартиры ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры и многоквартирного дома в реконструируемом виде.
Суд учитывает отсутствие возражений администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, отсутствие сведений о нарушениях экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартир, отсутствие сведений о нарушениях прав и законных интересов других граждан, кроме того, суд, принимая решение, также учитывает, что проведенные работы повышают комфортность проживания, и факт того, что имеется согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Нижегородской области в Краснобаковском районе), к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №), удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: Нижегородская область, Краснобаковский район, р.п. ФИО4, <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 127,7 кв.м.; согласно Приказа № П/0393 от 23 октября 2020 г. площадь многоквартирного дома - 135, 40 кв.м.
Сохранить <адрес> в р.п. Красные Баки Нижегородской области в реконструированном виде с общей площадью 83,5 кв.м.
Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области.
Судья подпись О.В. Ионова
Копия верна судья О.В.Ионова