Решение по делу № 2А-396/2023 от 21.11.2023 - о признании решения незаконным.

Дело № 2а-396/2023

УИД: 59RS0020-01-2023-000396-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года п. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рудик Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии Ильинского района Пермского края, военному комиссариату Ильинского района Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ильинского района Пермского края, военному комиссариату Ильинского района Пермского края о признании решения от 20.10.2023 о призыве на военную службу незаконным.

В обоснование своих требований указывает, что 20.10.2023 решением призывной комиссии Ильинского района Пермского края он был призван на военную службу, указанное решение призывной комиссии считает незаконным, поскольку вследствие нарушения правил проведения медицинского освидетельствования произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровью.

Указывает, что во время прохождения медицинского освидетельствования он предъявил жалобы на состояние здоровья: боли в грудном отделе позвоночника, предъявил магнитно-резонансную томографию грудного отдела позвоночника от 03.10.2023, врачебное заключение от 12.10.2023г. Вышеуказанные жалобу могут являться основанием для определения ему категории годности - В - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 66 Расписания болезней, что влечет освобождению от призыва на военную службу и зачислению в запас.

Определением Ильинского районного суда Пермского края от 14 ноября 2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Пермского края (л.д. 61).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по доводам изложенным в административном иске. Пояснил, что в августе 2023 года он поднял большой вес, после чего у него возникли сильные боли в спине, особенно при нагрузках, долгой ходьбе. В больницу не обращался, поскольку подошло медицинское освидетельствование в военкомате. При обследовании у него обнаружили <данные изъяты>, которую нельзя удалять, поскольку она находится близко к нерву. По рекомендации врача он прошел курс лечения уколами. Иное лечение до сегодняшнего момента не проходил.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий от имени ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» и от имени военного комиссариата Ильинского городского округа Пермского края в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что при медицинском осмотре все жалобы и заболевания были занесены в дело призывника. Каждый из врачей определил степень годности по его заболеваниям и по представленным документам. Врач невролог направил ФИО3 на дополнительное медицинское обследование. После обследования в Пермской краевой больнице ФИО3 была определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и он определен в сухопутные войска. При определении ФИО3 категории годности врач невролог консультировался также с врачом неврологом военной врачебной комиссии Пермского края.

В письменных возражениях представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» ФИО4 просила в удовлетворении требований ФИО3 отказать. Указала, что призывник ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ильинского района Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему предоставлялась отсрочка на период обучения. Во время военного призыва 2023 ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, но призывник изъявил желание поступить в Военное Высшее учебное заведение в связи с чем, был направлен для сдачи конкурсных вступительных экзаменов. 02.10.2023 ФИО3 прибыл на медицинское освидетельствование, на котором предъявлял жалобы на периодические редкие боли в эпигастрии, боли в поясничном отделе позвоночника с иррадацией в правую ногу, онемение боковой поверхности бедра справа, в связи с чем был направлен на дополнительное обследование, после которого было вынесено заключение о категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и призывной комиссией Ильинского городского округа призван на военную службу (протокол № 3 от 20.10.2023). Согласно выписке из дела с протоколами заседаний призывной комиссии выставлены диагнозы: <данные изъяты>, что соответствует ст. 59в, 68г Расписания болезней. Таким образом, утверждения ФИО3 о том, что его жалобы подпадают под ст. 66в Расписания болезней, опровергаются результатами обследования и медицинского освидетельствования врачами-специалистами. С жалобой о несогласии с заключением о категории годности, ФИО3 в призывную комиссию Пермского края не обращался.

Административный ответчик призывная комиссия Ильинского района Пермского края ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования не признают.

Заслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226).

В соответствии с положениями ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, которым определены Требованиям к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с п. 8 Приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ильинского района Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет ему была установлена категория годности «Б»-годен к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО3 имел отсрочку от призыва по подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ до 30.06.2023 на время обучения в Пермском агропромышленном техникуме. Во время весеннего призыва 2023 ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, но призывник изъявил желание поступить в Военное высшее учебное заведение, в связи с чем был направлен для сдачи конкурсных вступительных экзаменов, куда не явился в связи с заболеванием.

Президентом Российской Федерации 29.09.2023 издан Указ № 735 «О призыве в октябре-декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службы и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службы по призыву».

Административный истец в соответствии с приказом Министра обороны от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 05.08.2008 № 583» был вызван на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии на 02.10.2023.

02.10.2023 в ходе медицинского освидетельствования ФИО3 предъявлял жалобы на периодические редкие боли в эпигастрии, боли в поясничном отделе позвоночника с иррадацией в правую ногу, онемение боковой поверхности бедра справа, в связи с чем был направлен на дополнительное обследование в Пермскую краевую клиническую больницу.

09.10.2023 года Долгих обследован врачом-неврологом ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» ему выставлен диагноз <данные изъяты>

20.10.2023 на заседании призывной комиссии Ильинского района на основании результатов медицинского заключения врачей-специалистов, результатов дополнительных обследований, диагностических исследований, вынесено заключение о категории годности ФИО3 «Б» -3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из данных объективного исследования, специальных исследований следует, что административный истец имеет рост <данные изъяты>., вес <данные изъяты>, АД <данные изъяты>. С детства имеет <данные изъяты>), которое не лечил, установлен диагноз: <данные изъяты>, на основании ст. 68г графы 1 Расписания болезней установлена категория годности «Б»-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, кроме 1-3,8. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у гастроэнтеролога, предъявил жалобы на периодические редкие боли в эпигастрии, ему установлен диагноз: <данные изъяты>, на основании ст. 59в графы 1 Расписания болезней установлена категория годности «Б»-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, кроме 1-2,6. Также ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты>, сделано заключение о категории годности «А» - годен к военной службе.

Итоговое заключение о категории годности ФИО3 к военной службе: Категория годности «Б»-3, предназначение СВ.

Из выписки из протокола № 3 от 20.10.2023 заседания призывной комиссии следует, что ФИО3 присвоена категория годности «Б. ПП-3», решением призывной комиссии Ильинского района Пермского края по статье 22, пункт 1 «а» ФИО3: призвать на военную службу, предназначить в СВ.

По смыслу вышеприведенных норм в их взаимосвязи итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами-специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований.

Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу следует, что итоговое заключение о годности ФИО3 к военной службе принято на основании результатов исследований, в частности, анализа крови, мочи, флюорографии органов грудной клетки, ЭКГ исследования, результатов измерений массы тела и роста, заключений хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматолога, а также дополнительного обследования в ГБУЗ «Пермская краевая клиническая больница» врачом-неврологом, с учетом представленного пациентов результата МРТ грудного отдела.

Данные обстоятельства подтверждаются копией личного дела призывника ФИО3 (л.д. 32-47); выпиской из протокола № 3 от 20.10.2023 (л.д. 48-49), ответом главного врача ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ» от 09.11.2023 (л.д. 25-31); медицинскими картами пациента ФИО3.

В соответствии с пунктом 5 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013 гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.

В соответствии с положениями п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из приведенных нормативных положений следует, что органом, компетентным давать заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям, является военно-врачебная комиссия.

Из административного дела следует, что заключение военно-врачебной комиссии, которым определена категория годности, ФИО1 не обжаловалось.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от 20.10.2023 является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, с учетом результатов медицинского освидетельствования.

Доводы административного истца о наличии у него жалоб на здоровье, и заболевания подпадающего под ст. 66в Расписания болезней (л.д.14), что является основанием для определения ему категории годности «В» -ограниченно годен к военной службе, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Согласно описанию к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней к заболеваниям позвоночника и их последствиям с незначительным нарушением функции относятся фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в" статьи 66.

Доказательств неоднократного обращения за медицинской помощью с болевым синдромом при физической нагрузке ФИО3 не представил.

Кроме того, согласно магнитно-резонансной томографии позвоночника от 03.10.2023 года на серии МР-томограмм, взвешенных по <данные изъяты>

Учитывая особенности описания к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, на применении которого настаивает административный истец, у ФИО3 нет приобретенного искривления позвоночника, сопровождающегося ротацией позвонков; нет смещения тел позвонков, нет патологии подвижности в сегментах; нет признаков спондилеза (отсутствуют клювовидные разрастания, захватывающие всю поверхность тел позвонков).

Согласно пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвоночного остеохондроза дает основание для применения пункта "в". Описание магнитно-резонансной томографии не соответствует всем перечисленным критериям остеохондроза, подпадающим под пункт "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, соответственно, в данном конкретном случае при принятии итогового решения административным ответчиком, не представилось возможным применить пункт "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней.

Пункт 1 Приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о неоднократности обращения за медицинской помощью.

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2023 года выявленные у ФИО3 по результатам осмотра и исследования медицинских документов, установление диагноза, не позволяли установить ему категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе.

Поскольку ФИО3 не был признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, то у призывной комиссии не имелось оснований для принятия решения в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Кроме того, административным истцом не представлено суду доводов о нарушении каких - либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, и не представлены какие - либо подтверждающие доказательства.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На основании вышеизложенного, в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к призывной комиссии Ильинского района Пермского края, военному комиссариату Ильинского района Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 20 октября 2023 года, отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года

Председательствующий подпись А.Ю. Стерхова

Копия верна. Судья- А.Ю. Стерхова