Дело №2а-1218/2025

УИД: 03RS0003-01-2024-013108-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссару Республики Башкортостан ФИО2, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Администрации Кировского района г.Уфы, Военному комиссариату Орджоникидзевского и Калининского районов города Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Призывной комиссии Республики Башкортостан о призыве на военную службу в 2024 году.

Требования мотивированы тем, что 22 октября 2024 года при прохождении медицинского освидетельствования врачом- специалистом хирургом Орджоникидзевского и Калининского районов города Уфа Республики Башкортостан ФИО3 озвучена категория годности «В» ввиду наличия заболевания: «Варикоцеле 3 степени слева». 07 ноября 2024 года ФИО3 прошел контрольное освидетельствование, по результатам которого Призывная комиссия РБ выставила категорию «Б-4» годности к военной службе. ФИО3 считает решение призывной комиссии РБ незаконным, т.к. у него имеется заболевание, препятствующее военной службе.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г.Уфы, Администрация Кировского района г.Уфы, Военный комиссар РБ ФИО2, Военный комиссариат Орджоникидзевского и Калининского районов г.Уфы.

На судебное заседание стороны, заинтересованные лица, их представители не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 указанного закона предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).

В соответствии со статьей 5 указанного закона, проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Согласно статье 5.1 указанного закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Положениями подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о военной службе предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565.

В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Из приведенных нормативных положений, подлежащих применению к гражданам, в отношении которых разрешается вопрос о призыве на военную службу, следует, что право на освобождение от призыва возникает на основании решения призывной комиссии, основанного на результатах медицинского освидетельствования призывника, осуществляемого медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. При этом на призывную комиссию возложена обязанность оценки сведений о состоянии здоровья призывника содержащихся в медицинских документах.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что решением призывной комиссии Республики Башкортостан решение призывной комиссии Калиниского района от 25 октября 2024 года № об освобождении от призыва на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменено. Признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст.45г графы I Расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 (протокол № от 11 ноября 2024 года).

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрено, что после принятия решения о призыве на военную службу при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы (абзац 8 пункт 8).

Согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, данная экспертиза проводится по заявлению гражданина при его несогласии с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии. Она проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункты 1, 3, 4).

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о призыве на военную службу принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки выводов врачей о категории годности призывника к военной службе, включающая контрольное медицинское освидетельствование, а также независимую военно-врачебную экспертизу, которая проводится комиссией врачей-специалистов уполномоченной медицинской организации.

Как следует из материалов дела, решение от 25 октября 2024 года призывной комиссией Кировского района г.Уфы вынесено на основании данных медицинского освидетельствования с учетом заключения врачей-специалистов, имеющихся у призывника заболеваний, в соответствии с пунктом "б" статьи 45 графы 1 Расписания болезней определили категорию годности ФИО3 к военной службе "В" – ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и освободили от призыва на военную службу.

Так, согласно материалам дела по результатам медицинского освидетельствования, 25 октября 2024 года ФИО3 комиссией врачей признан ограничено годным к военной службе по категории В по статье 45б графы I Расписания болезней.

Согласно листа медицинского освидетельствования от 25 октября 2024 года, ФИО3 выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Между тем, 24 октября 2024 года ФИО3 прошел медицинское обследование в ГБУЗ РБ ГКБ №13, по результатам которого выставлен диагноз: <данные изъяты> (медицинское заключение №).

В ГБУЗ РБ ГКБ №13 г.Уфы ФИО3 прошел ультразвуковое исследование, по результатам которого дано заключение от 24 октября 2024 года: <данные изъяты>.

Как указано в ст.45 Расписания болезней, при наличии показаний лицам, освидетельствуемым по графам I, II, III расписания болезней, предлагается хирургическое лечение. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него категория годности к военной службе определяется в зависимости от выраженности патологического процесса.

Согласно ст. 45 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, к пункту "б" относятся варикозное расширение вен семенного канатика III степени (канатик опускается ниже нижнего полюса атрофированного яичка, имеются постоянный болевой синдром, нарушение сперматогенеза, протеинурия, гематурия). В примечании к названному пункту Расписания болезней названы функциональные критерии такой классификации - умеренные нарушения кровообращения и функций.

В свою очередь, к п. "г" ст. 45 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, который был установлен врачами-специалистами призывной комиссии РБ, относится варикозное расширение вен семенного канатика II – III степени, нарушение функций - не являются основанием для применения этой статьи и не препятствуют прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения. При это диагноз заболевания и последствий повреждений сосудов должен отражать стадию процесса и степень функциональных нарушений.

Также согласно выписки из РМИАС РБ, 23 января 2020 года, 07 сентября 2022 года, 24 октября 2024 года ФИО3 обращался за медицинской помощью к детскому урологу и ему выставлялся диагноз: <данные изъяты>.

Суду представлен протокол ультразвукового исследования от 06 февраля 2020 года, согласно которого в отношении ФИО3 дано заключение: <данные изъяты>.

Суд обращает внимание на то, что при медицинском освидетельствовании, имевшем место 16 февраля 2021 года, ФИО3 выставлен диагноз: <данные изъяты>.

27 октября 2022 года ФИО3 прошел ультразвуковое исследование, по результатам которого дано заключение: <данные изъяты>.

При прохождении 02 июня 2023 года ФИО3 ультразвукового исследования, дано заключение: <данные изъяты>.

06 июня 2023 года ФИО3 прошел медицинское освидетельствование, выставлен диагноз: <данные изъяты>.

15 мая 2024 года ФИО3 прошел медицинское освидетельствование, выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Показаний для хирургического лечения нет. Хирургическое лечение ФИО3 Ию оказано не было и от него он не отказывался или отказе от него категория годности к военной службе определяется в зависимости от выраженности патологического процесса.

07 ноября 2024 года при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО3 на основании данных объективного исследования: нарушены половые органы, развиты правильно. В области левого <данные изъяты>. В результате выставлен диагноз: <данные изъяты>.

В связи с чем, ФИО3 определена категория годности Б3 по ст. 45г Расписания болезней.

ФИО3 правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574, не воспользовался.

При этом суд обращает внимание на то, что исходя из представленных доказательств, оснований для проведения экспертизы в силу статьи 77 КАС РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 2 указанной статьи удовлетворение соответствующего ходатайства является правом, а не обязанностью суда, при этом согласно части 3 статьи 84 КАС РФ достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности оцениваются судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО3 заболеваний с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования не подтверждено.

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что степень выраженности заболевания, с учетом выставленного административному истцу диагноза, не предоставляет ему права на освобождение от военной службы. Характер выявленных у ФИО3 заболеваний позволили признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории "Б-3".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к выводу о том, что решением призывной комиссии РБ, права административного истца не нарушены, решение о призыве для прохождения военной службы принято на законных основаниях, категория годности определена верно, потому в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Определением Кировского районного суда города Уфы от 09 января 2025 года настоящее дело направлено в Ленинский районный суд города Уфы ввиду того, что административный ответчик ФГК «Военный комиссариат РБ» находится на территории Ленинского района г.Уфы.

Как следствии, ходатайство о передаче настоящего дела в Калининский районный суд г.Уфы для рассмотрения по месту жительства ФИО3 недопустимо, т.к. подсудность спора определена по месту нахождения одного из административных ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Республики Башкортостан, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (протокол № от 11 ноября 2024 года) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий Н.Е.Лялина

Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года.