Дело №а-1045/2023

24RS0028-01-2023-000397-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего Пацёры Е.Н.

при секретаре судебного заседания Яковлевой Д.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 19.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в редакции от 31.03.2023г., к ФИО2 с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что последний в период с 20.08.2012г. по 11.11.2020г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, однако, в установленный законом срок в полном объеме не уплатил страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ и ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017-2020гг., в результате чего начислены пени по страховым взносам на ОМС за 2017г. – 901,31 рубль (за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г.), за 2018г. – 141,09 рубль (за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г.), за 2019г. – 1 151,48 рубль (за период с 13.01.2020г. по 27.03.2022г.), за 2020г. – 714,29 рублей (за период с 22.01.2021г. по 27.03.2022г.); пени по страховым взносам на ОПС за 2017г. – 2 712,68 рублей (за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г.), за 2018г. – 6 687,29 рублей (за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г.), за 2019г. – 4 909,97 рублей (за период с 13.01.2020г. по 27.03.2022г.), за 2020г. – 2 947,75 рублей (за период с 22.01.2021г. по 27.03.2022г.), а всего 20 165,86 рублей. До настоящего времени требование в части уплаты пени не исполнено, в связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму в свою пользу.

На судебном заседании представитель административного истца поддержал уточненные требования в полном объеме, по изложенным в иске с учетом уточнения к нему основаниям.

На судебное заседание административный ответчик не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующее лицо, суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно п.1 ст.430, п.1 ст. 432 НК РФ указанные лица обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фон обязательного медицинского страхования и территориальные фонды в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

Размеры и порядок исчисления данных страховых взносов определены пп.1 и 2 ст. 430 НК РФ.

Согласно п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В период с 20.08.2012г. по 11.11.2020г. административный ответчик ФИО2 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из ЕГРИП.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ, в таком случае уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченного налога начисляется пеня за каждый день просрочки равная 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

На сумму задолженности по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017г. начислены пени за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г. - 901,31 рубль, за 2018г. за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г. – 141,09 рубль, за 2019г. за период с 13.01.2020г. по 27.03.2022г. – 1 151,48 рубль, за 2020г. за период с 22.01.2021г. по 27.03.2022г. – 714,29 рублей; а также по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017г. начислены пени за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г. – 2 712,68 рублей, за 2018г. за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г. – 6 687,29 рублей, за 2019г. за период с 13.01.2020г. по 27.03.2022г. – 4 909,97 рублей, за 2020г. за период с 22.01.2021г. по 27.03.2022г. – 2 947,75 рублей.

Суммы исчисленного налога не были своевременно и в полном объеме уплачены ФИО2

При этом, на исчисленные ранее страховые взносы, налоговым органом сформировано требование об уплате налогов и приняты меры принудительного взыскания в соответствии со ст.48 НК РФ, на которые впоследствии исчислены пени, вошедшие в настоящее административное исковое заявление, согласно предоставленных административным органом данных, расчетов, которые не оспорены.

На основании ст.69,70 НК РФ налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 11.2 НК РФ, направлено требование №12508 от 20.05.2022г., которое исполнено до 06.07.2022г. в части уплаты пени не было.

В связи с этим, на основании заявления инспекции 30.08.2022г. был вынесен судебный приказ по делу №2а-489/52-2022, который 20.12.2022г. был отменен.

При этом, в административном иске частично уменьшена сумма пени за неуплату страховых взносов на ОПС с 01.01.2017г. в сумме 2 906,07 рублей, пени за неуплату страховых взносов на ОМС с 01.01.2017г. в сумме 280,89 рублей.

Кроме того, в связи с оплатой 09.03.2023г. уменьшена и требуемая ко взысканию сумма пени за неуплату страховых взносов на ОМС за 2018г. на сумму 1 330,41 рублей.

Расчет пени, включенной в требование по уплате № 12508 от 20.05.2022г. представлен в дело, является верным и не был оспорен.

Заявление о взыскании, равно административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 24 поступило в мировой суд, районный суд в пределах сроков, предусмотренных ч.2,3 ст. 48 НК РФ.

Учитывая то, что административный ответчик в полном объеме не выплатил пени по страховым взносам за вышеуказанные периоды, доказательств обратному не представлено и судом не установлено, заявленные уточненные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Несмотря на имеющиеся в материалах дела №2а-489/52/2022 данные о том, что в период с 24.08.2020г. по 26.09.2022г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, оснований для освобождения его от уплаты вышеуказанной пени по страховым взносам не имеется.

Так, обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности. Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности. Положениями главы 34 Налогового кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды. Периоды отбывания наказания в местах лишения свободы в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не поименованы, следовательно, индивидуальные предприниматели не освобождаются от обязанности уплачивать страховые взносы за указанные периоды, тем самым начисление на неуплаченную сумму пени также правомерно.

Действительно, ни Налоговый кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавший до 30 декабря 2016 года, не предусматривают возможность освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов на период их содержания под стражей.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о конституционно-правовом смысле отдельных норм статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", изложена в определениях от 12 апреля 2005 года N 164-0 и 12 мая 2005 года N 213-0.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о приемлемости жалоб К. и А., считающих неконституционным законоположение о возложении на индивидуальных предпринимателей обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа независимо от того, имеют ли они доходы от предпринимательской деятельности и осуществляется ли ими фактически эта деятельность, указал, что отнесение индивидуальных предпринимателей, подверженных такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исходя из того, что уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

То обстоятельство, что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой момент путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3).

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

С учетом этого, представленных доказательств, суд полагает, что, несмотря на это, административный ответчик мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, направив почтовым отправлением заявление в регистрирующий орган. Доказательств того, что ФИО2 был лишен права на направление такой корреспонденции, возможности оформить доверенность на подачу заявления на государственную регистрацию прекращения предпринимательской деятельности, равно у него отсутствовала финансовая возможность для приобретения письменных принадлежностей, пользование почтовыми услугами, возможность оплатить государственную пошлину и расходы на составление доверенности в материалы дела не представлено как равно и в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих это документов.

Сам по себе факт нахождения в местах лишения свободы не подтверждает существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые объективно не позволили административному ответчику своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Данная позиция также подтверждается разъяснениями, содержащимися в письме Министерства финансов Российской Федерации от 01 апреля 2019 года N 03-15-07/22334.

Также суд учел, что обязанность по уплате налогов (сборов, страховых взносов) возникает у налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату конкретного налога, сбора или страхового взноса, а не в результате направления уведомления налогового органа. Именно неисполнение данной конституционной обязанности влечет наступление предусмотренных законодательством о налогах и сборах последствий и применение установленного порядка мероприятий, не зависящих от факта направления инспекцией лицу соответствующего письма.

Кроме того, как следует из материалов дела, соответствующая информация о сумме налога, пени и его исчислении до налогоплательщика была доведена в рамках приказного производства, однако, и после отмены судебного приказа на основании поданных ФИО2 возражений, обязанность по их уплате им не была исполнена в полном объеме.

В силу ст. 103 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 805 рублей, от уплаты которой в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден административный истец.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные требования удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ проживающего по адресу: г<адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю:

пени по неуплаченным страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017г. за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г. - 901,31 рубль, за 2018г. за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г. – 141,09 рубль, за 2019г. за период с 13.01.2020г. по 27.03.2022г. – 1 151,48 рубль, за 2020г. за период с 22.01.2021г. по 27.03.2022г. – 714,29 рублей;

пени по неуплаченным страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017г. за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г. – 2 712,68 рублей, за 2018г. за период с 25.01.2019г. по 27.03.2022г. – 6 687,29 рублей, за 2019г. за период с 13.01.2020г. по 27.03.2022г. – 4 909,97 рублей, за 2020г. за период с 22.01.2021г. по 27.03.2022г. – 2 947,75 рублей, а всего 20 165,86 рублей.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 805 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Н. Пацёра

Мотивированное решение суда изготовлено 17.04.2023г.