РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием помощника прокурора города Нягани Чайко Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты,

установил:

Прокурор г. Нягани обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты.

В обоснование доводов административный истец указал, что по результатам проверки прокурора города Нягани соблюдения природоохранного законодательства выявлены нарушения действующего законодательства. Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры дата ФИО1, дата рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца серия №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.

Приговором Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> по совокупности преступлений с назначением окончательного наказания в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Прокурор г. Нягани полагает, что поскольку административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, имеются основания для аннулирования выданного ему охотничьего билета в силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения прокурора г. Нягани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением, в котором он просит прекратить право ФИО1, дата рождения, на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия №, выданный дата ФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13, а также возложить обязанность на ФИО1 возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры охотничий билет единого федерального образца серии №, выданного дата.

Представитель административного ответчика - Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

дата от представителя административного ответчика - Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в адрес суда поступил отзыв относительно административных исковых требований, в котором административный ответчик указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, также просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 47-48).

Ответчик ФИО1, отбывающий наказание в <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело без участия административных ответчиков.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нягани Чайко Л.Р. на требованиях настаивала, по доводам указанным в иске.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Согласно п. 5, п. 6 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ установлено, что охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь: охотничий билет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

В силу ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения.

Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца (далее - охотничий билет) относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 34 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 17, 18 «Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца», утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13 (далее – Порядок).

Статьей 1 Пороядка установлено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

На основании п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета

Согласно п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что дата Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, дата рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца серия №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения (л.д. 9-10).

Приговором Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата ФИО1 осужден по <данные изъяты> ФИО1 назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу дата (л.д. 17-32).

Сведения о наличии у ФИО1 судимости также содержатся в справке по ОСК, выданной ОМВД РФ по г. Нягани. Исходя из указанной справки видно, что ФИО1 содержится в <данные изъяты> (л.д. 14-15).

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена, в связи с чем в силу вышеприведенных норм закона, ФИО1 утратил право на осуществление охоты в охотничьих угодьях, а, следовательно, охотничий билет серия №, выданный ФИО1 дата, подлежит аннулированию.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п. 8 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 имеется не погашенная и неснятая судимость, что в силу положений ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ является основанием для аннулирования охотничьего билета, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты.

В соответствии с пунктом 25.1 Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13 в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ суд полагает разумным и достаточным установить административному ответчику срок для исполнения решения суда в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При вынесении решения суд учитывает, что административный истец при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от оплаты госпошлины, в связи с чем находит необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования города Нягани в размере 300 руб., поскольку в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, дата рождения, на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.

Обязать Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия №, выданный дата ФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13.

Обязать ФИО1 возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры охотничий билет единого федерального образца серии №, выданного дата в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, дата рождения (паспорт №), в доход бюджета муниципального образования г. Нягань государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 24 октября 2022 года.

Судья Ю.Е. Низова