Решение по делу № 2-821/2023 от 12.04.2023

УИД: 56RS0018-01-2022-011275-03

№2-821/2023 (2-8433/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 12 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца Есмагамбетовой А.Б., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, с учетом уточнения просила признать незаконным решения от 03.06.2023г. и принятые во изменение решения от 22.03.2023г. и 05.04.2023г., обязать ответчика включить в специальный стаж истца с 24.12.2004г. по 24.12.2004г. – донорские дни, с 08.10.2016г. по 08.10.2016г., с 11.10.2016г. по 15.10.2016г., с 17.10.2016г. по 17.10.2016г., с 21.10.2016г. по 22.10.2016г., с 28.10.2016г. по 30.10.2016г. – командировки, с 04.02.2002г. по 30.04.2002г. – курсы повышения квалификации, с 28.12.2001г. по 03.02.2002г. –фельдшер-лаборант лаборатории ГБУЗ «... больница», взыскать судебные расходы 300 руб., на оплату услуг представителя 15000 руб.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 02.02.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Есмагамбетова А.Б. действующая на основании ордера, исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 15.04.2022г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 03.06.2022г. и от 22.03.2023г. ей отказано в назначении пенсии.

05.04.2023г. вынесено решение во изменение решений от 03.06.2022г. и от 22.03.2023г., которым также ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 24г.04м.22дн. (требуется 25 лет).

При этом Решением ОСФР по Оренбургской области заявленный истцом периоды с 28.12.2001г. по 03.02.2002г. и с 04.02.2002 г. по 30.04.2002г. –фельдшер-лаборант лаборатории ГБУЗ «... больница» самостоятельно зачтены в специальный стаж как периоды работы.

При таких обстоятельствах требования о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, периодов с 28.12.2001г. по 03.02.2022г. и с 04.02.2002 г. по 30.04.2002г. удовлетворению не подлежат, в данной части нарушения прав истца отсутствуют.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочего не засчитаны периоды командировок и донорские дни с 24.12.2004г. по 24.12.2004г., с 08.10.2016г. по 08.10.2016г., с 11.10.2016г. по 15.10.2016г., с 17.10.2016г. по 17.10.2016г., с 21.10.2016г. по 22.10.2016г., с 28.10.2016г. по 30.10.2016г., а также отпуск без сохранения заработной платы с 28.12.2001г. по 28.02.2022г., поскольку зачет данных периодов не предусмотрен Правилами N.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Донорство, согласно ст. 1 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142 -1 «О донорстве крови и ее компонентов» - свободно выраженный добровольный акт. Данное действие является не обязанностью, а правом гражданина.

Статья 185 ТК РФ обеспечивает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, среди которых частью 5 данной статьи предусмотрено, что при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Из пунктов 4 и 5 Постановления № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дни, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов: трудовой книжки, приказов, льготной справки, свидетельств о повышении квалификации следует, что в период работы ФИО2 имели место донорские дни и командировки с 24.12.2004г. по 24.12.2004г., с 08.10.2016г. по 08.10.2016г., с 11.10.2016г. по 15.10.2016г., с 17.10.2016г. по 17.10.2016г., с 21.10.2016г. по 22.10.2016г., с 28.10.2016г. по 30.10.2016г.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в специальный стаж, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения в командировки и донорские дни является незаконным.

Учитывая, что периоды работы, во время которых истец находилась в командировках и ей предоставлялись донорские дни, включены ответчиком в её специальный стаж в календарном исчислении, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 24.12.2004г. по 24.12.2004г., с 08.10.2016г. по 08.10.2016г., с 11.10.2016г. по 15.10.2016г., с 17.10.2016г. по 17.10.2016г., с 21.10.2016г. по 22.10.2016г., с 28.10.2016г. по 30.10.2016г. – донорские дни, командировки. Принятые по заявлению истца от 15.04.2022г. решения пенсионного органа от 03.06.2022г., 22.03.2023г. и от 05.04.2023г. в этой части суд признает незаконными.

При таких обстоятельствах требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках и донорские дни с 24.12.2004г. по 24.12.2004г., с 08.10.2016г. по 08.10.2016г., с 11.10.2016г. по 15.10.2016г., с 17.10.2016г. по 17.10.2016г., с 21.10.2016г. по 22.10.2016г., с 28.10.2016г. по 30.10.2016г. подлежат удовлетворению.

С учетом засчитанных судом и пенсионным органом периодов, продолжительность специального стажа составит 24г.05м.05дн. по состоянию на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 15.04.2022г., что менее требуемых 25 лет работы в сельской местности, в связи с чем оснований для назначения пенсии не имеется.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО2 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 26.10.2022г.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции от 03.11.2022г. ФИО2 оплатила адвокату Есмагамбетовой А.Б. за оказание юридических услуг 15000 руб. (подготовка и отправка иска, участие в суде первой инстанции).

Учитывая требования ст.ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг (составление искового заявления, участие в судебных заседаниях) подлежат удовлетворению в размере 4000 руб., в остальной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины, оплату услуг представителя в размере 4300 руб. (300+4000).

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 03.06.2023г. и принятые во изменение решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.03.2023г. и 05.04.2023г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж ФИО2 (... дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

с 24.12.2004г. по 24.12.2004г., с 08.10.2016г. по 08.10.2016г., с 11.10.2016г. по 15.10.2016г., с 17.10.2016г. по 17.10.2016г., с 21.10.2016г. по 22.10.2016г., с 28.10.2016г. по 30.10.2016г. – донорские дни, командировки.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины и за услуги представителя 4300 (четыре тысячи триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова