производство № 2а-3452/2025
67RS0003-01-2025-003505-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Смоленска
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ФССП России о признании незаконными действий судебного пристава,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что вступившим в законную силу 12.09.2024 решением Промышленного районного суда г. Смоленска исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах административного истца, на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области возложена обязанность внести корректировку сведений в ее индивидуальный лицевой счёт дополнив его сведениями о стаже работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с проведением соответствующего перерасчёта размера страховой пенсии по старости с даты её назначения.
30.04.2025 исполнительное производство №-ИП от 13.11.2024 было возобновлено, ввиду признания незаконным постановления об его окончании от 25.11.2024. Однако 29.08.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 было вынесено постановление об отложении исполнительного производства, которым отложены исполнительские действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок более десяти дней с 28.08.2025 по 11.09.2025 включительно.
Считает, что неоднократное приостановление исполнительных действий не соответствует принципам законности, проведено в отсутствии оснований для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, приводит к не принятию мер по установлению денежной суммы образовавшей задолженности пенсии, проведению перерасчета пенсии. Кроме этого судебным приставом-исполнителем экспертизы по делу не назначались, сославшись на информацию о назначении экспертизы в рамках дела в Промышленном районном суде г. Смоленска.
Просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика об отложении исполнительного производства (постановление от 29.08.2025), а его неоднократное временное приостановление действий, не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. Обязать административного ответчика принять меры к устранению, недопущению нарушения закона и её прав.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель административного ответчика СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, указав, что нарушения прав ФИО2 не допущено, все решения по отложению исполнительных действий были приняты в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий пристава.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики ГМУ ФССП России, ФССП России, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку своих представителей по не известной суду причине.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОСФР по Смоленской области - ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменные возражения, согласно которым после поступления 23.10.2024 в адрес ОСФР по Смоленской области решения суда с отметкой о вступлении в силу оно было исполнено в добровольном порядке. Сведения об исполнении в полном объеме решения суда были направлены в ФССП, как и последующие ответы на требования судебного пристава-исполнителя с предоставлением вариантов расчетов размера страховой пенсии по старости ФИО2 просили в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.
Прокурор Ленинского района г. Смоленска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав позицию административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из совокупного толкования статей 1, 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), следует, что судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска, по делу производство№ 2-2229/2924, исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах ФИО2 удовлетворены. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области внести корректировку сведений в ее индивидуальный лицевой счёт дополнив его сведениями о стаже работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> проведением соответствующего перерасчёта размера страховой пенсии по старости с даты её назначения. Решение вступило в законную силу 12.09.2024. Выдан исполнительный лист ФС № (т. 1 л.д. 31-33)
13.11.2024 возбуждено исполнительное производство № 226750/24/98067-ИП в пользу взыскателя ФИО2, в отношении должника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области, предмет исполнения: обязание должника внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО2 дополнив его сведениями о стаже работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности главного врача Городской хозрасчетной стоматологической поликлиники, с проведением соответствующего перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения в пользу ФИО2
13.11.2024 в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области направлено требование о проявлении в 3-дневный срок информации по исполнению решения суда, о мерах предпринимаемых для фактического исполнения и причинах неисполнения судебного решения (т.1 л.д. 155).
22 ноября 2024 в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 в ответ на требование от 13.11.2024, от ОСФР по Смоленской области поступило сообщение об исполнении в полном объеме решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 19.06.2024 по делу №2-2229/2024, указано, что произведена корректировка (дополнение) индивидуального лицевого счета ФИО2 сведениями о страховом стаже за период работы в должности главного врача с 01.01.1999 по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 с даты назначения с ДД.ММ.ГГГГ. Также дополнительно сообщили, что доплата сумм пенсии за период с 29.06.2010 по 31.10.2024 осуществлена ФИО2 вместе с пенсией за ноябрь текущего года 13.11.2024 с предоставлением документов (т.1 л.д. 156).
25 ноября 2024 года исполнительное производство №-ИП окончено согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (т.1 л.д. 163).
28.11.2024 ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд г. Смоленска с административным исковым заявлением о признании незаконным Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 13.11.2024.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.02.2025 в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства от 25.11.2024 отказано (т.1 л.д. 180обор.-182).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 22.04.2025 решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.02.2025 отменено, принято по делу новое решение, которым административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворены. Постановлено признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России № 98067/24/228421 от 25.11.2024 об окончании исполнительного производства №-ИП от 13.11.2024 (т.1 л.д. 43-48).
Постановление от 30.04.2025 заместителя начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ФИО7 отменено Постановление от 25.11.2024 об окончании исполнительного производства 226750/24/98067-ИП отменено, возобновлено исполнительное производство.
На основании ходатайства ФИО2 от 05.05.2025 (т.1 л.д. 193), судебным приставом-исполнителем ФИО3 13.05.2025 направлен запрос о наличии специалиста, обладающего специальными познаниями для определения исполнения решения в части корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет, дополнив его сведениями о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача, с проведением соответствующего перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты её назначения.
14.05.2025 в адрес СПИ СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России поступил ответ ООО «Агентство оценки ФИО8 и компании» о возможности проведения экспертизы по поставленным вопросам.
23 и 26 мая 2025 года направлены запросы о наличии специалиста, обладающего специальными познаниями в ООО «Экспертиза и оценка», ОГАУ «Смолескгосэкспертиза», ООО «Независимая оценочная компания», ООО Межрегиональный центр экспертизы и оценки, Центр «Криминал Эксперт», для определения исполнения решения в части корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет, дополнив его сведениями о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача, с проведением соответствующего перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты её назначения.
27.05.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с необходимостью привлечения эксперта на срок с 27.05.2025 по 10.06.2025.
10, 17 июня 2025 направлены запросы о наличии специалиста, обладающего специальными познаниями для определения исполнения решения в части корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет, дополнив его сведениями о стаже работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности главного врача, с проведением соответствующего перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты её назначения в ООО 2Центр оценок и экспертиз», в Независимый экспертно-правовой центр Лега, в ООО «Агентство оценки ФИО8 и компании», в Межрегиональный центр экспертизы и оценки.
11.06.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с необходимостью привлечения эксперта на срок с 11.06.2025 по 27.06.2025.
20.06.2025 направлено требование в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о предоставлении расчетов.
30.06,2025 СПИ СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 представлены варианты расчета страховой пенсии по старости ФИО2 с даты ее назначения (с 29.06.2010).
04.07.2025 СПИ СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4 Е.И. в адрес руководителя была направлена справка-обоснование оплаты за счет средств федерального бюджета расходов по оспариванию взыскателем исполнения требования исполнительного документа.
11.07.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с 11.07.2025 по 25.07.2025.
07.08.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с 07.08.2025 по 21.08.2025.
В рамках гражданского дела, производство № 2-2182/2025, Промышленного районного суда г. Смоленска, по иску ФИО2 к ОСФР по Смоленской области, определением суда от 07.08.2025 назначена финансово-экономическая экспертиза по перерасчету размера пенсии, производство которой поручено экспертам ООО «Межрегиональный центр экспертизы и оценки».
Кассационным определением судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2025 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 22.04.2025 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда 28.10.2025 решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.02.2025 оставить без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.
Постановлением об окончании исполнительного производства ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО5 от 26.11.2025 исполнительное производство № 226750/24/98067-ИП окончено в связи с признанием законным постановления об окончании исполнительного производства № 98067/24/228421 от 25.11.2024.
Разрешая заявленные требования о признании незаконным действий (бездействия) ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 об отложении исполнительного производства на период с 28.08.2025 по 11.09.2025, в соответствии с Постановлением № 98067/25/12244 от 28.08.2025, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
Принимая во внимание то, что нормы действующего Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержат никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя, доводы административного искового заявления о том, что оснований для отложения исполнительных действий не имелось, суд находит ошибочными.
Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 не допущено незаконных действий (бездействия), при принятии оспариваемого постановления от 28.08.2025, судебный пристав-исполнитель действовала в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Вынесение постановлений об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2, судебным приставом-исполнителем принимались меры по поиску специалистов, обладающих специальными познаниями для исполнения решения суда в части корректировки сведений по индивидуальному лицевому счету административного истца, и корректировки и перерасчета размера страховой пенсии по старости; направлялись требования в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о предоставлении расчетов.
Также суд отмечает, что 06.11.2025 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с признанием законным постановления об окончании исполнительного производства № от 25.11.2024 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Доказательств вынесения судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4 Е.И. постановлений о приостановлении исполнительного производства, административным истцом не представлено, в связи с чем к данным доводам суд относится критически, поскольку они ничем не подтверждены, представленные суду материалы исполнительного производства таковых не содержат.
Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов.
Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
Руководствуясь ст.175-180, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.А. Самошенкова
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026г.