Решение по делу № 2А-2889/2023 от 19.07.2023

№ 2а-2889/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОТП Банк» (ИНН <***>) (далее - административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес>:

о признании незаконным бездействия начальника ОСП ФИО1, выразившегося в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

об обязании начальника ОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства;

в случае утери исполнительного документа обязать начальника ОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> был направлен исполнительный документ – судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя задолженности в размере 12 055,89 руб.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. С момента направления в ОСП исполнительного документа сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, копия постановления в адрес взыскателя не направлена. Административный истец считает, что начальник ОСП бездействует, поскольку не осуществляет контроль за поступившими исполнительными документами и не контролирует порядок возбуждения исполнительного производства, в связи с чем просит обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство и применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д. 3-5).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по <адрес> (л.д. 1).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 (л.д. 35).

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник ОСП ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО3, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо - должник ФИО2 (далее – должник) – о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание представителей не направили, ГУФССП России по <адрес> просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела, а также копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> (далее – ОСП) почтой направлен судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с заявлением о возбуждении в отношении должника исполнительного производства; эти документы ОСП получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным административным истцом реестром (списком) почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом с официального сайта АО «Почта России» (л.д. 7-8), эти обстоятельства никем не оспариваются.

На основании частей 1, 7 и 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя...

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя взыскателя и исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника в пользу взыскателя задолженности по кредитному договору в размере 12 055,89 руб. (л.д. 25).

Постановление вынесено через три недели с момента поступления документов в ОСП, что не соответствует положениям частей 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве о необходимости принятия решения не позднее, чем за 6 рабочих дней (3 дня на распределение судебному приставу-исполнителю начальником ОСП и 3 дня на принятие решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства).

Между тем в данном случае оспариваемое бездействие не может быть признано незаконным, поскольку административный истец в настоящее время знает о возбуждении исполнительного производства, поскольку как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о … времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения … с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (часть 1). Извещения, адресованные гражданину, направляются … в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (часть 3).

В развитие положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).

Пунктами 1, 2 и 3 Правил предусмотрено, что условием направления извещения посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).

ФССП России обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее – личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве (пункт 2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Отправленное судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановление о возбуждении исполнительного производства получено и прочитано взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете, что подтверждается справочными сведениями из АИС ФССП России (л.д. 27).

Таким образом, в период рассмотрения дела в суде административный истец узнал о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, его права оспариваемым бездействием в настоящее время восстановлены, оснований для возложения каких-либо обязанностей не имеется.

Кроме того, на основании статьи пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в связи с тем, что должник признан банкротом решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на пять месяцев, конкурсным управляющим назначена ФИО5 (л.д. 31-32, в конце дела).

В связи с чем в удовлетворении заявленных требований по смыслу статей 218 и 227 КАС РФ следует отказать.

Срок на обращение в суд для оспаривания указанного бездействия не пропущен, поскольку оно не может быть при указанных обстоятельствах ограничено каким-либо сроком, является длящимся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

отказать акционерному обществу «ОТП Банк» (ИНН <***>) в удовлетворении административного иска к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес>:

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья /подпись/ А.М. Перевалов