Производство № 2-661/2023
УИД - 62RS0005-01-2023-000286-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2023 года г. Рязань
Рязанский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Маклиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Андреевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-661/2023 по иску ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к Пожарскому ФИО6 об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что ответчик является должником по исполнительному производству № №-ИП, возбужденному 23.11.2022 года на основании судебного приказа № 2а-2265/2022 от 15.09.2022 года, выданного судебным участком № 14 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани, о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в размере № рублей в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области. До настоящего времени задолженность по исполнительному производству ФИО1 в полном объеме не погашена. В ходе совершения исполнительных действий с должника частично взыскано № рублей. В собственности у ответчика находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> Иное имущество, а также денежные средства за счет которых может быть погашена задолженность не установлены.
Истец просит суд обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-<адрес>», принадлежащий на праве собственности ФИО1.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 не явилась, в представленном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения уведомлялся судом надлежащим образом по адресу регистрации согласно сведениям УВМ УМВД России по Рязанской области.
Третье лицо – Межрайонная ИФНС № 3 по Рязанской области в суд своего представителя не направила, в ходатайстве начальник налоговой инспекции просит провести судебное заседание без участия представителя, дополнений и возражений не имеет.
В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее заявление.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению.
Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в пункте 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (статья 237 ГК РФ).
В силу статьи 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В абзаце 2 пункта 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Следовательно, для обращения взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, в рамках исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, вправе обратиться в суд с таким иском.
В силу статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) и включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69).
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69).
Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5 статьи 69).
Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6 статьи 69).
Таким образом, по смыслу закона, реализация имущества должника, стоимость которого превышает размер долга, предполагает возвращение ему денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований взыскателя, что не нарушает баланс интересов сторон и прав должника.
В соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
В системной связи с названной нормой находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Федерального закона № 229-ФЗ, предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника, правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен ГПК РФ, а именно его статьи 446.
В соответствии с абзацы 2, 3 части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина - должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оноявляется предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Из смысла положений вышеприведенной нормы следует, что запрет обращения взыскания на принадлежащий гражданину-должнику на праве собственности земельный участок обусловлен наличием на нем жилого помещения (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания. Тем самым в условиях действующего законодательства имущественный (исполнительский) иммунитет, установленный в отношении принадлежащих гражданину-должнику на праве собственности земельных участков, имеет специально-целевое назначение и связан с обеспечением жилищных прав гражданина-должника и членов его семьи, а его нормативно-правовое наполнение определяется в том числе на основании абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ.
В Постановлении от 14.05.2012 года № 11-П Конституционный Суд Российской Федерации признал положение абзаца второго части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное законоположение направлено на защиту конституционного права на жилище не только самого гражданина - должника, но и членов его семьи, а также на обеспечение указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав и в конечном счете - на реализацию обязанности государства охранять достоинство личности. Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации указал, что имущественный (исполнительский) иммунитет должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.
Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 14 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани № 2а-2265/2022 от 15.09.2022 года возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 23.11.2022 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 3 по Рязанской области задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере № рублей за 2021 год.
В ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа за счет денежных средств должника, выявленных на счетах в кредитных учреждениях, произведено погашение долга на сумму № рублей.
По результатам совершения исполнительных действий по выявлению принадлежащего ФИО1 имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем установлено, что денежные средства и иное имущество, на которое возможно обращение взыскания, не установлено, при этом выявлены объекты недвижимости, находящиеся в собственности должника, в том числе с 08.07.2019 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м., категория земель: земли сельского хозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>», кадастровой стоимостью № рублей.
Названные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № №-ИП от 23.11.2022 года, выпиской из ЕГРН от 21.03.2023 года.
Принимая во внимание наличие у ответчика задолженности по исполнительному производству, а также то обстоятельство, что обращение взыскания на земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных добровольных действий по погашению долга должник в течение длительного времени не предпринимает, а также учитывая отсутствие условий, при которых не допускается обращение взыскания на имущество должника, истец правомерно предъявил требования в порядке статьи 278 ГК РФ.
Задолженность ответчика по исполнительному производству на дату обращения в суд с иском составляет № рублей.
Принимая во внимание обстоятельства дела, сумму задолженности по исполнительному производству, отсутствие у ответчика денежных средств, иного имущества, за счет которого могут быть удовлетворены имущественные требования взыскателя, суд с учетом приведенного выше правового регулирования приходит к выводу об обоснованности заявленных судебным приставом-исполнителем исковых требований об обращения взыскания на вышеуказанный земельный участок.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к Пожарскому ФИО7 об обращении взыскания на земельный участок - удовлетворить.
Обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м., категория земель: земли сельского хозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», принадлежащий на праве собственности Пожарскому ФИО8, в счет погашения долга по исполнительному производству № №-ИП от 23.11.2022 года.
Взыскать с Пожарского ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья. Подпись
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года
Судья Е.А. Маклина