Решение

Именем Российской Федерации

23.08.2023 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., с участием административного истца ФИО1, представителя ФСИН России ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-5172/2023 по иску ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 000 руб., указывая на то, что до ареста он проживал в Курганской области, где также проживают его близкие родственники и друзья, однако в 2013 году по распоряжению ФСИН России его направили отбывать наказание в ФКУ ИК – 13 ГУФСИН России по Новосибирской области в нарушение действующего законодательства, а также в нарушение его прав, поскольку в период с 2013 года по настоящее время им ни разу не было реализовано право предусмотренное ст. ст. 87, 89 УИК РФ из-за удалённости места расположения исправительного учреждения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился посредством видеоконференц-связи, заявление требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3 в судебное заседание явился, в иске просил отказать в том числе и по причине пропуска срока.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживал до ареста в Курганской области, приговором Щучанского районного судам Курганской области от 21.08.2013 г. осужден по ч. 1 ст. 116, ч. 4 ст. 111, ч. 3 т. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет 1 месяцев. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 22.10.2008 г, окончательно к отбытию назначен срок 11 лет 8 месяцев лишения свободы. Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 20.04.2017 г. постановлено считать осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ окончательный срок 11 лет 7 месяцев лишения свободы. Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 31.10.2019 г. не отбытое наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 5 лет 26 дней. Освобожден 20.11.2019.

Постановлением Калининского районного суда г. Новосибирска от 04.02.2021 не отбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 3 года 9 месяцев 26 дней по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 21.08.2013 (с учетом постановления Барабинского районного суда Новосибирской области от 20.04.2017) из расчета 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ с отбыванием наказания в колонии особого режима. Постановление вступило в законную силу- 23.04.2021.

Из справки на осужденного следует, что с 04.02.2021 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

22.05.2021 прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Ранее 24.12.2013 года в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области прибыл согласно указанию от 18.11.2013 № исх-08-41083.

По личному делу родственники не значатся, что также не оспорено в ходе рассмотрения дела.

Судом установлено, что административный истец обращался в ФСИН России с заявлением о своем переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства.

01.08.2023 г. ФСИН России предоставило административному истцу ответ на его обращение, из которого следует, что в связи с осуждением ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений, оснований для перевода осужденного в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, отсутствуют.

Ответ ФСИН России в установленном порядке административным истцом не обжалован.

Согласно ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч. 2. ст. 73 УИК РФ).

В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные (часть 3 статьи 80 УИК РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из разъяснений, данных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" следует, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административный иск может быть подан в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Данные разъяснения согласуются с введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ частью 1.1 ст. 219 КАС РФ, согласно которой если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Из материалов дела следует, что административной истец отбывает наказание в ФКУ ИК -13 ГУФСИН России по Новосибирской области с 24.12.2013 по настоящее время.

С заявлением о своем переводе ближе к месту жительства до осуждения обратился в ФСИН России 14.05.2022 г., на что 01.08.2023 г. дан отрицательный ответ.

В личном деле осужденного отсутствуют сведения о близких родственниках осужденного, проживающих в Курганской области, данные сведения также не предоставлены в ходе рассмотрения дела, тем самым нахождение последнего в местах лишения свободы в ФКУ ИК -13 ГУФСИН России по Новосибирской области никоим образом не нарушает его права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2023 г.