Решение по делу № 2А-1852/2025 от 30.12.2025 - о признании незаконным непредставления запрашиваемых сведений, бездействия, обязании предоставить сведения, предоставить возможность ознакомления с материалами дела.

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО5 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Темарева С.А.,

при секретаре Лапшиной Е.В.,

с участием административного истца ФИО6,

представителя административного ответчика МОМВД России «ФИО5» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-1852/2025 по административному исковому заявлению ФИО6 к МОМВД России «ФИО5» о признании незаконным непредставления запрашиваемых сведений, бездействия, обязании предоставить сведения, предоставить возможность ознакомления с материалами дела,

установил:

ФИО6 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что он является адвокатом и им в установленном порядке осуществляется защита ФИО1 по находящемуся в производстве Алексинского МРСО СУ СК России по Тульской области уголовному делу по ч. 2 ст. 111 УК РФ.

В целях оказания квалифицированной юридической помощи им ДД.ММ.ГГГГ непосредственно через канцелярию был подан адвокатский запрос в МОМВД России «ФИО5» (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В адвокатском запросе просил предоставить сведения о конкретном периоде содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специально отведенном для этого помещении (КАЗ или КСЗЛ МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года; сведения об основании содержания ФИО1 в специально отведенном для этого помещении (КАЗ или КСЗЛ) МО МВД России «ФИО5» в октябре 2025 года; сведения о датах и времени перемещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с места содержания в специально отведенном помещении (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в ФИО5 МРСО СУ СК России по Тульской области либо иные места, а также о датах и времени ее возвращения в место содержания в специально отведенное помещение (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года.

Предоставленный МОМВД России «ФИО5» ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ не содержал ответа ни на один из поставленных вопросов (запрашиваемых сведений). В данном ответе ему сообщили сведения, которые он не запрашивал и о которых уже знал.

Административный истец вынужден был обратиться с запросом повторно. ДД.ММ.ГГГГ был подан еще один адвокатский запрос в МОМВД России «ФИО5» (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В данном адвокатском запросе указал, что обращается повторно, не получил, ранее запрашиваемых сведений и вновь просил их предоставить. После подачи данного запроса удалось пообщаться с начальником полиции ФИО2, который устно сообщил, что не будет предоставлять запрашиваемые сведения.

Предоставленный МОМВД России «ФИО5» ответ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) содержал ответы только на первый и частично второй из поставленных вопросов. В данном ответе ему вновь сообщили сведения, которые он не запрашивал и о которых уже знал (о возбужденном в отношении ФИО1 уголовном деле).

Ответ на самый важный вопрос так и не был предоставлен (сведения о датах и времени перемещения ФИО1 с места содержания в специально отведенном помещении (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в ФИО5 МРСО СУ СК России по Тульской области либо иные места, а также о датах и времени ее возвращения в место содержания в специально отведенное помещение МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года), как и не был предоставлен ответ об основании содержания (сведения о конкретных протоколе и постановлении).

ДД.ММ.ГГГГ (после признания административным ответчиком факта содержания ФИО1 в КАЗ) непосредственно через дежурную часть им было подано ходатайство в МОМВД России «ФИО5», к которому был приложен подлинник ордера. В ходатайстве он просил предоставить возможность ознакомиться со всеми материалами по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, снять копии путем фотографирования; предоставить возможность ознакомиться с документацией КАЗ МОМВД России «ФИО5», касающейся фиксации прибытия и убытия ФИО1 (на оперативно-следственные действия, в медицинские учреждения) за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, снять копии путем фотографирования (либо предоставить соответствующие выписки).

Возможность ознакомиться с материалами по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ему до сих пор не предоставлена. Возможность ознакомиться с документацией КАЗ МОМВД России «ФИО5», касающейся фиксации прибытия и убытия ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ также не предоставлена.

Запрашиваемые сведения имеют крайне важное значение для оказания квалифицированной юридической помощи (позволят подтвердить либо опровергнуть факты процессуальных нарушений в ходе производства по уголовному делу; позволят понять, на каком основании ФИО1 была без решения суда лишена свободы, помещена и несколько суток содержалась в КАЗ, ни единого документа ей не вручалось, какое конкретно административное правонарушение инкриминировалось ФИО1 она до сих пор не знает).

Полагает, что фактически помещение ФИО1 в КАЗ использовалось для оказания на нее психологического давления и принуждения для подписания процессуальных документов в рамках возбужденного в отношении нее уголовного дела, а с момента вступления в уголовное дело защитника административным ответчиком чинятся всяческие препятствия для оказания квалифицированной юридической помощи.

Формальные ответы на адвокатские запросы административный ответчик предоставил.

Запрашиваемые сведения предоставлены не были. Считает, что его права, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», нарушаются административным ответчиком. Учитывая то, что адвокатский запрос дублировался, можно сделать вывод об умышленном непредставлении административным ответчиком запрашиваемой информации.

Ввиду нарушения его прав со стороны административного ответчика не может в полной мере оказывать юридическую помощь своему доверителю.

Полагает, что его права защитника в рамках дела об административном правонарушении нарушаются административным ответчиком.

На основании изложенного, административный истец просил:

- обязать административного ответчика МОМВД России «ФИО5» предоставить ему сведения об основании содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специально отведенном для этого помещении (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года (с указанием конкретных реквизитов либо приложения копий документов, являющихся основанием);

- обязать административного ответчика предоставить ему сведения о датах и времени перемещения ФИО1 с места содержания в специально отведенном помещении (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в ФИО5 МРСО СУ СК России по Тульской области либо иные места, а также о датах и времени её возвращения в место содержания в специально отведенное помещение МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года;

- обязать МОМВД России «ФИО5» предоставить ему возможность ознакомиться со всеми материалами по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, снять копии путем фотографирования;

- обязать административного ответчика предоставить ему возможность ознакомиться с документацией КАЗ МОМВД России «ФИО5», касающейся фиксации прибытия и убытия ФИО1 (на оперативно-следственные действия, в медицинские учреждения) за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, снять копии путем фотографирования (либо предоставить соответствующие выписки).

Административный истец ФИО6 в судебном заседании заявленные административные исковые требования об обязании административного ответчика предоставить ему сведения о датах и времени перемещения ФИО1 с места содержания в специально отведенном помещении (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в ФИО5 МРСО СУ СК России по Тульской области либо иные места, а также о датах и времени её возвращения в место содержания в специально отведенное помещение (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года; об обязании административного ответчика предоставить ему возможность ознакомиться с документацией КАЗ МОМВД России «ФИО5», касающейся фиксации прибытия и убытия ФИО1 (на оперативно-следственные действия, в медицинские учреждения) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снять копии путем фотографирования (пункты 2 и 4 просительной части административного искового заявления) поддержал, просил удовлетворить. Административные исковые требования, изложенные в пунктах 1 и 3 просительной части административного искового заявления ФИО6 не поддерживал, указал, что ему была предоставлена возможность ознакомиться с административным материалом, после того, как он уже подал административное исковое заявление, то есть, он ознакомился с материалами дела, понял на каком основании задержали ФИО1, поэтому эти требования не актуальны, относительно иных требований – информация до сих пор не предоставлена. Указал, что с позицией административного ответчика не согласен, считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в части пункта 2 и пункта 4 просительной части в полном объеме.

Представитель административного ответчика МОМВД России «ФИО5» и заинтересованного лица УМВД России по Тульской области по доверенностям ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. В адресованных суду письменных возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО6 о признании незаконным непредставления запрашиваемых сведений, бездействия и обязании предоставить запрашиваемые сведения, предоставления возможности ознакомления с материалами к МОМВД России «ФИО5» отказать в полном объеме, указав, что ФИО6 является адвокатом ФИО1 по находящемуся в производстве Алексинского МРСО СУ СК России по Тульской области уголовному делу, предусмотренному ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была доставлена в МОМВД России «ФИО5» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. была отпущена из КАЗ МОМВД России «ФИО5». Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника МОМВД России «ФИО5» ФИО3 ФИО1 назначен административный штраф в размере 500 руб. Указанное постановление вступило в законную силу. Предоставить административному истцу сведения о времени перемещения ФИО1 с места содержания в КАЗ МОМВД России «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным в связи с устным указанием (разрешением) начальника МОМВД России «ФИО5» о беспрепятственном прохождении сотрудников следственного комитета.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (статья 226 КАС РФ).

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) административного ответчика необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ, оказывая юридическую помощь, адвокат в том числе участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (статья 3).

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 6.1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом; в адвокатском запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования (ч. 4 ст. 6.1 указанного Федерального закона).

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса утверждены приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО6 является адвокатом (регистрационный № в реестре адвокатов Московской области), участвует в качестве защитника доверителя ФИО1 по находящемуся в производстве Алексинского МРСО СУ СК России по Тульской области уголовному делу по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был подан адвокатский запрос ВрИО начальника МОМВД России «ФИО5» ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном адвокатском запросе административный истец просил предоставить: сведения о конкретном периоде содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специально отведенном для этого помещении (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года; сведения об основании содержания ФИО1 в специально отведенном для этого помещении (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года; сведения о датах и времени перемещения ФИО1 с места содержания в специально отведенном помещении (КАЗ или КСЗЛ) МОМВД России «ФИО5» в ФИО5 МРСО СУ СК России по Тульской области либо иные места, а также о датах и времени ее возвращения в место содержания в специально отведенное помещение МОМВД России «ФИО5» в октябре 2025 года.

Вышеуказанный адвокатский запрос поступил в адрес МОМВД России «ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения ВрИО начальника МОМВД России «ФИО5» за № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного адвокату Севостьянову А.Г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, которое расследуется сотрудниками Алексинского межрайонного следственного отдела.

Указанное сообщение получено адвокатом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был подан адвокатский запрос ВрИО начальника МОМВД России «ФИО5» ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указал, что сведения запрашивает повторно, просит предоставить конкретные ответы (сведения) на конкретно поставленные в запросе вопросы. ДД.ММ.ГГГГ им уже подавался адвокатский запрос № о предоставлении вышеперечисленных сведений, но ответ не содержал запрашиваемых сведений (в ответе на запрос ему сообщили, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело, данную информацию он не запрашивал, так как она ему известна).

Как следует из сообщения ВрИО начальника МОМВД России «ФИО5» за № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного адвокату Севостьянову А.Г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была доставлена в МОМВД России «ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. была отпущена из КАЗ МОМВД России «ФИО5». Также сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело №, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, которое расследуется сотрудниками Алексинского межрайонного следственного отдела. Указанное сообщение получено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, запросы адвоката ФИО6 рассмотрены уполномоченным должностным лицом, административному истцу подготовлены на них ответы в письменной форме в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ непосредственно через дежурную часть административным истцом подано ходатайство в адрес ВрИО начальника МОМВД России «ФИО5» (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) об ознакомлении с материалами, приложив к поданному ходатайству подлинник ордера. В указанном ходатайстве административный истец просил предоставить возможность ознакомиться со всеми материалами по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, снять копии путем фотографирования; предоставить возможность ознакомиться с документацией КАЗ МОМВД России «ФИО5», касающейся фиксации прибытия и убытия ФИО1 (на оперативно-следственные действия, в медицинские учреждения) за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, снять копии путем фотографирования (либо предоставить соответствующие выписки).

Не получив возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с документацией КАЗ МОМВД России «ФИО5», касающейся фиксации прибытия и убытия ФИО1, ответа об основании задержания, сведения о датах и времени перемещения ФИО1, ФИО6 обратился с суд с административным иском к МОМВД России «ФИО5» о признании незаконным непредставления запрашиваемых сведений, бездействия, обязании предоставить сведения, предоставить возможность ознакомления с материалами дела.

Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 248, предусмотрено, что управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям входят в состав единой централизованной системы МВД России.

Согласно Положению о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "ФИО5", утвержденному приказом УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, административный ответчик является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне. Отдел входит в состав органов внутренних дел, подчиняется УМВД России по Тульской области, обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В полномочия межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО5» входят среди прочего: осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.

Руководство территориальным органом осуществляет начальник территориального органа на основе единоначалия, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач. При этом, начальник территориального органа обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений; принятие по ним решений и направление заявителям ответа в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, была доставлена в МОМВД России «ФИО5» в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, для составления административного протокола, что подтверждается протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10 мин. полицейским ОВ ППСП МОМВД России «ФИО5» осуществлено административное задержание ФИО1, которая доставлена в МОМВД России «ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Из протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. полицейским 3-го отделения ОВ ППСП МОМВД России «ФИО5» в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении ВрИО начальника полиции МОМВД России «ФИО5» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Копия данного постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел РФ МОМВД России «ФИО5» - ДСП, представленной административным ответчиком, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полицейским ОВ ППСП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. была доставлена МОМВД России «ФИО5», основание доставления - ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. выражалась грубой бранью, принятые меры к доставленному: проверен по ИБДр ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. отпущена из КАЗ МОМВД России «ФИО5».

Как следует из письменных возражений административного ответчика, предоставить административному истцу сведения о времени перемещения ФИО1 с места содержания в КАЗ МОМВД России «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным, в связи с устным указанием (разрешением) начальника МОМВД России «ФИО5» о беспрепятственном прохождении сотрудников следственного комитета.

ДД.ММ.ГГГГ в Алексинском межрайонном следственном отделе СУ СК РФ по Тульской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении данного преступления задержана ФИО1

Постановлением Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ обвиняемой ФИО1 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком на 02 месяца 00 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, которая постановлением Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» сотрудник Следственного комитета при осуществлении процессуальных полномочий, возложенных на него уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе: беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и иметь доступ к их документам и материалам в целях проверки находящегося у него в производстве сообщения о преступлении или расследования уголовного дела; требовать от руководителей и других должностных лиц органов, предприятий, учреждений и организаций, указанных в пункте 1 настоящей части, предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, в том числе запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности и с соблюдением мер по обеспечению конфиденциальности и безопасности передаваемой информации), а также требовать выделения специалистов для выяснения возникших в ходе проверки сообщения о преступлении и проведения предварительного расследования вопросов; требовать от должностных лиц соответствующих органов, предприятий, учреждений и организаций производства в этих целях документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов; вызывать должностных и иных лиц для объяснений и производства следственных действий при осуществлении досудебного производства.

Требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок (ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности, в том числе, выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; исполнять в пределах своих полномочий письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 8, 9, 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

В ходе судебного заседания административный истец указал, что ему была предоставлена возможность ознакомиться с административным материалом по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, после того, как им подано данное административное исковое заявление, поэтому эти требования не актуальны, ФИО6 ознакомился с материалом дела, с основаниями задержания ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В частности, административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 КАС РФ).

Доказательств того, что непредставление сведений по адвокатскому запросу нарушило конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, принцип состязательности уголовного судопроизводства, лишило адвоката-защитника права на сбор доказательств, в материалы дела не представлено.

Сам по себе факт направления адвокатского запроса не является безусловным основанием для предоставления запрашиваемой информации в силу того, что право адвоката на получение информации не характеризуется как абсолютное и ограничено реализацией определенных целей, в данном случае - сбором доказательств, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи в рамках конкретного дела.

На основании пункта 1, 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Судом установлено, что административным истцом соблюден установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых решений, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) МОМВД России «ФИО5» при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО6 к МОМВД России «ФИО5» о признании незаконным непредставления запрашиваемых сведений, бездействия, обязании предоставить сведения, предоставить возможность ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, документацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО6 к МОМВД России «ФИО5» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО5 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Темарев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Темарев