Дело № 2а-2413/2025
29RS0018-01-2025-003074-12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2025 года
город Архангельск
Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего судьи Машутинской И.В.,
при секретаре судебного заседания Кравец Т.О.,
с участием прокурора Пивоварской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора, административных ограничений ФИО1,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до момента погашения судимости, одновременно просили установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с установленным данным органом графиком.
Представитель УМВД России по г. Архангельску в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении без их участия.
Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился. Полагал, что отсутствуют основания для установления административного надзора.
Участвующий в деле прокурор Пивоварская Д.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований.
Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231 и частью первой статьи 234.1 УК Российской Федерации, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).
Из материалов дела следует, что приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами сроком на 1 год с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 29.07.2024 не отбытое наказание ФИО1 в виде принудительных работ в размере 3-х месяцев 29 дней по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19.06.2023 заменено на лишение свободы на срок 3 месяца 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ранее ФИО1 судим:
- 06.02.2002 приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком на 1 год;
- 30.05.2017 приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 160 часам обязательных работ;
- 28.11.2019 приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы.
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
07.11.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытии наказания.
В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, момент погашения судимости наступает 07.11.2032.
Согласно представленным материалам дела, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризовался положительно.
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 24.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 4000 рублей.
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска от 30.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4500 рублей.
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска от 30.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к посягающим на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.
С учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, неоднократное совершение в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 07.11.2032 с возложением соответствующих административных ограничений.
В соответствии с пунктом 2 частим 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Количество явок (два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона, и с учетом обстоятельств дела, является разумным.
Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера.
Испрашиваемые ограничения чрезмерными не являются и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора, административных ограничений ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Архангельск, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 07.11.2032.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий И.В. Машутинская