Дело № 2-327/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 21 октября 2022 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием заместителя прокурора Красновишерского района Рачевой Е.П.,

представителя ответчика администрации Красновишерского городского округа Пермского края – ФИО2 З,А., действующего по доверенности,

представителя третьего лица МУ «Управление капитального строительства» ФИО1

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерск гражданское дело по иску прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц,

к администрации Красновишерского городского округа Пермского края

о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйное имущество, расположенное на территории Красновишерского городского округа Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Красновишерского муниципального района Пермского края о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйное имущество, расположенное на территории Красновишерского городского округа Пермского края, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Красновишерского городского округа требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что на территории п. Вишерогорск Красновишерского городского округа Пермского края расположены автомобильные дороги: по <адрес>.

Указанные автомобильные дороги в п. Вишерогорск в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Красновишерского городского округа не значатся, являются автомобильными дорогами общего пользования. Земельные участки под указанными дорогами не сформированы, на кадастровом учете не состоят и относятся к землям государственная собственность на которые не разграничены. На данное время автомобильные дороги эксплуатируются жителями п. Вишерогорск Красновишерского городского округа Пермского края. При этом содержание, обслуживание указанных дорог никем не производится, их техническое состояние не отслеживается, что может явиться причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий и наступления тяжких последствий в виде причинения вреда здоровью людей, их имуществу.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Непринятие администрацией Красновишерского городского округа мер по постановке указанных автомобильных дорог на учет в качестве бесхозяйных вещей препятствует последующему обращению в суд с признанием права муниципальной собственности на данный объект.

Отсутствие у автомобильных дорог собственника в свою очередь препятствует надлежащему содержанию и эксплуатации дороги, способствует разрушению, повышению безопасности на автомобильной дороге, что может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций с привлечением вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного прокуратура района просит возложить на администрацию Красновишерского муниципального района обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества – автомобильные дороги общего пользования по <адрес> - в срок до 1 мая 2023 года.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал согласно изложенной позиции в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Красновишерского городского округа Пермского края – ФИО2, действующая по доверенности, возражений по существу иска не имеет, представлено заявление и.о. главы администрации городского округа о признании иска.

Представитель третьего лица МУ «Управление капитального строительства» ФИО1 позицию администрации Красновишерского городского округа поддержала.

Со стороны прокурора района возражений о признании иска не поступило.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Красновишерского района подлежат удовлетворению.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включает создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Автомобильные дороги, которые исключаются из утвержденных соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными Федеральными органами исполнительной власти перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, передаются в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке,

установленном федеральными законами.

К собственности муниципального образования относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо

обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствие с ч. 5 статьи 4 «Вопросы местного значения» Устава Красновишерского городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Частью 7 данной статьи установлено, что к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В соответствие с частью 3 статьи 2 Устава Красновишерского городского округа в состав Красновишерского городского округа входят поселок Вишерогорск.

Таким образом, автомобильные дороги в пос. Вишерогорск находятся в границах Красновишерского городского округа Пермского края и администрация Красновишерского городского округа (орган, уполномоченный на осуществление функции по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом) является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

До настоящего времени администрация Красновишерского городского округа с подобным заявлением не обращалась, вследствие чего указанные выше автомобильные дороги на учет как бесхозяйная вещь не поставлены.

Материалами дела установлено, что на территории Красновишерского городского округа – в пос. Вишерогорск Красновишерского городского округа Пермского края имеются автомобильные дороги общего пользования по <адрес>,. Данные объекты недвижимости не имеют собственника.

В соответствии с п.1 ст.39 ГК РФ ответчик в лице и.о. главы администрации Красновишерского городского округа требования прокурора района признал в полном объеме, что подтверждено письменным заявлением о признании иска.

Судом установлено, что и.о. главы муниципального образования – главы администрации Красновишерского городского округа обладает правом признания иска от имени администрации Красновишерского городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание администрацией Красновишерского муниципального района Пермского края требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признания иска ответчиком в полном объеме и удовлетворить исковые требования, что соответствует ч.3 ст.173 ГПК.

На основании ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при участии в суде в качестве истца или ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красновишерского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Красновишерского городского округа Пермского края о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества – автомобильных дорог, расположенных в пос. Вишерогорск Красновишерского городского округа Пермского края:

по <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, в срок до 1 мая 2023 года– удовлетворить.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Е.П. Суранова