Производство № 2а-4258/2025
УИД 28RS0004-01-2025-008128-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Першина А.В.,
при помощнике судьи Кравченко О.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о животном мире в сети «Интернет». В ходе указанной проверки было установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: https://olx.kz/d/obyavlenie/utki-mabdarinki-ODpzwZU.html?reason=ip%7Ccool_rec_platform на которых размещена информация по продаже уток мандаринок (Aix galericulata), занесённых в красную книгу России.
Посещение указанной интернет – страницы свободно для всех без исключения граждан, на них не содержится ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу круга лиц. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству, побуждает к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
На основании изложенного Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор просит суд признать информацию о продаже уток – мандаринок (Aix galericulata) занесенных в Красную книгу России, размещенную на интернет – странице по сетевому адресу: https://olx.kz/d/obyavlenie/utki-mabdarinki-ODpzwZU.html?reason=ip%7Ccool_rec_platform информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области в письменном отзыве указал, что информация на странице https://olx.kz/d/obyavlenie/utki-mabdarinki-ODpzwZU.html?reason=ip%7Ccool_rec_platform по состоянию на 26 июня 2025 года недоступна. Оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
В судебном заведении представитель административного истца – помощник Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры на удовлетворении заявленных требований настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведения проверки в сети на интернет странице: https://olx.kz/d/obyavlenie/utki-mabdarinki-ODpzwZU.html?reason=ip%7Ccool_rec_platform размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, о продаже уток мандаринок, занесенных в Красную книгу России.
В соответствии с актом осмотра от 2 мая 2025 года на интернет – странице сайта https://olx.kz/d/obyavlenie/utki-mabdarinki-ODpzwZU.html?reason=ip%7Ccool_rec_platform
размещена информация продаже уток мандаринок, занесенных в Красную книгу России.
Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Согласно абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящим Федеральным законом.
Приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2020 N 57940) утка-мандаринка занесена в Красную книгу Российской Федерации.
В абз. 6 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ "О животном мире" закреплено, что оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 N 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" закреплено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.
В соответствии с абз. 5 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ "О животном мире" действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается скриншотом страницы сайта по указанному адресу, на интернет странице размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц о покупке утки-мандаринки, занесенной в Красную книгу России.
В соответствии с актом осмотра 3 июля 2025 года на интернет – странице сайта https://olx.kz/d/obyavlenie/utki-mabdarinki-ODpzwZU.html?reason=ip%7Ccool_rec_platform
размещена информация продаже уток мандаринок, занесенных в Красную книгу России.
При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи утки-мандаринки (наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных), на указанной интернет-странице отсутствует.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Таким образом, размещение на странице упомянутого сайта указанных материалов вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения животных, занесенных в Красные книги, поскольку не содержит указание на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).
Также, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность по ст. 8.35 КоАП РФ.
Учитывая, что приобретение животных, занесенных в Красную книгу РФ, в конечном итоге может повлечь причинение ущерба животному миру, который согласно ст. 4 Федерального закона N 52-ФЗ "О животном мире" является собственностью Российской Федерации, доступ пользователей сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://olx.kz/d/obyavlenie/utki-mabdarinki-ODpzwZU.html?reason=ip%7Ccool_rec_platform запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Першин
решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года