Решение по делу № 2А-819/2023 от 05.05.2023 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-000833-73

Производство № 2а-819/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 мая 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джафарове Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Фоминского Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ......., зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: ул.....г..... Административный ответчик ФИО1, ....... имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и приговорен к 9 годам лишения свободы. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. на срок 8 лет, с установленными административными ограничениями виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24.00 до 06.00ч. Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 22.05.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: запрета пребывания в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки. Решение Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 28.02.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов. В течение 2022-2023 года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП и вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. .. .. ....г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КРФ и судьей Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление №... от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного ареста на трое суток. .. .. ....г. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление №... от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно справке - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. Привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1, были допущены административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ......., в виде: обязательной явки с 2 (двух) раза установленную решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. до 3 (трех) раз в месяц, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить, ограничения, установленные решением Тайгинского городского суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24:00 часов до 06:00 часов. А также сохранить ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. в виде запрета пребывания в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки. А также сохранить ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Фоминского Ф.И., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. и ФИО1 назначено наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: - запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов, - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде запрета пребывания в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. в отношении ФИО1 изменены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24:00 до 06:00 часов, на период времени с 23.00 до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО1 .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора. Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение 2022-2023 года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением врио зам.начальника ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку №... по делу об АП от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2022 - 2023 году три административных правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции ФИО3 от .. .. ....г. ФИО1 по адресу ул.....г..... проживает с мамой. Трудоустроен неофициально. Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту не поступали. В ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку на учете состоит, как лицо находящееся под административным надзором. Ранее привлекался к уголовной и к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть .. .. ....г..

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, допустил в 2022г.-2023г. неоднократные административные правонарушения в области порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в целях профилактического воздействия, предупреждения правонарушений, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица ФИО1, нарушающего административные ограничения, и исходя из образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку подлежат удовлетворению. В связи с чем, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. с обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку 3 раза в месяц.

Кроме того, также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо сохранить ему установленные решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения, а также сохранить ему ранее установленные дополнительные административные ограничения к ранее установленным, установленные решениями Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. и .. .. ....г..

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение, ранее установленное решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г., в отношении поднадзорного лица ФИО1 ......., в виде: обязательной явки с 2 (двух) раз до 3 (трех) раз в месяц, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ранее установленные решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г.; решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г.; решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения ФИО1, ........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023 года

Судья З.В.Янышева