Дело № 2а-117/2023
УИД 28RS0010-01-2023-000139-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года с. Константиновка
Константиновский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой К.А.,
при помощнике ФИО2,
с участием помощника прокурора Константиновского района Амурской области Гнездиловой Н.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного истца адвоката Вишневского С.П., представившего удостоверение №63 от 12.03.2003 г. и ордер №35 от 12.05.2023 года,
представителя административного ответчика ОП по Константиновскому району МО МВД России «ФИО4» - начальника УУП и ПДН ОП по Константиновскому району ФИО3, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 Муршуд оглы к ОП по Константиновскому району МО МВД «ФИО4» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Константиновский районный суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 января 2019 года в отношении него был установлен административный надзор, установлены следующие виды административных ограничений: обязанность являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; установлен запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, скверах, площадях), а также кафе, ресторанах, клубах, барах, в которых производится реализация алкогольной продукции.
За время осуществления административного надзора он добросовестно соблюдал административные ограничения наложенные судом, выполнял возложенные обязанности, был трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и жительства. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года. На основании вышеизложенного, просил суд досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель – адвокат Вишневский С.П. поддержали административные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Суду пояснили, что прошло более половины установленного срока административного надзора, истец характеризуется положительно, возложенные на него судом ограничения исполняет, нарушения не допускает.
Административный ответчик ОП по Константиновскому району МО МВД России «ФИО4» - начальника УУП и ПДН ОП по Константиновскому району ФИО3 согласился с доводами административного искового заявления, суду пояснил, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушения установленных ограничений не допускал, сведения о привлечении его к уголовной и административной ответственности после установления ограничений не имеется, характеризуется по месту жительства положительно.
Помощник прокурора Константиновского района Гнездилова Н.В., считает, что требования истца обоснованы и подтверждаются исследованными судом материалами, административные ограничения, установленные судом, истец не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Положениями ст. ст. 1, 2 и 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения соответствующими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом при административном надзоре могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Константиновского районного суда Амурской области от 28.03.2017 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен со дня провозглашения приговора, то есть с 28.03.2017 года.
Решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 января 2019 года удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора.
В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок административного надзора исчислен с момента истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; установлен запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, скверах, площадях), а также кафе, ресторанах, клубах, барах, в которых производится реализация алкогольной продукции.
Решение суда вступило в законную силу 29.01.2019 года.
Согласно справе ФКУ ИК-2 от 10.01.2019 года ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28.03.2017 года по 10.01.2019 года. Освобожден по постановлению Белогорского городского суда от 21.12.2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 6 дней.
Срок условно-досрочного освобождения истек 16.04.2019 года.
Из представленных материалов дела административного надзора следует, что ФИО1 16.04.2019 года поставлен на учет в ОП по Константиновскому району МО МВД ФИО4 как лицо, состоящее под административным надзором.
Таким образом, на момент обращения в суд с административным иском (12.05.2023 года) ФИО1 отбыто более половины из установленного судом срока административного надзора.
Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.
Как следует из характеристики УУП ОП по Константиновскому району ФИО1 проживает с сожительницей, имеет на иждивении троих детей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей села не поступало, к административной и уголовной ответственности не привлекался.
Главой Коврижского сельсовета характеризуется положительно, на комиссиях не разбирался, среди населения пользуется уважением.
По месту работы в ООО «Амурагрокомплекс» характеризуется как ответственный, трудолюбивый сотрудник. С поставленными задачами справляется быстро и качественно. Трудовую дисциплину не нарушал. В коллективе отношения с коллегами дружелюбные, открытые.
Из регистрационных листов поднадзорного лица усматривается, что установленный график явок для регистрации в орган внутренних дел Ж. соблюдается.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Разрешая заявленные требования, на основе исследованных доказательств, проверив доводы лиц, участвующих в деле, учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенного им преступления, а также его поведение в период отбывания наказания, в том числе после условно-досрочного освобождения, соблюдении установленных судом ограничений, истечение более половины срока административного надзора, суд пришел к выводу, что совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора, установлена.
Цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 достигнуты, что соответствует целям и задачам административного надзора, необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 отпала.
Анализируя исковые требования ФИО1 во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами и указанными выше нормами права, суд полагает их подлежащими удовлетворению.
При этом суд отмечает, что в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 Муршуд оглы удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Белогорского городского суда от 17 января 2019 года в отношении ФИО1 Муршуд оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023 года.
Копия верна:
Председательствующий судья Леонова К.А.