Дело №а-11896/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Амбуловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-11896/2023 по административному иску ФИО1 к Видновской городской прокуратуре Московской области, Прокуратуре Московской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Видновской городской прокуратуре Московской области, Прокуратуре Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ответа на обращения ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований административный истец указал, что он с использованием портала https://1k.gosuslugi.ru ДД.ММ.ГГГГ обратился с обращением № в Видновскую городскую прокуратуру по факту нарушения прав истца на неполучения ответа в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года №о 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Обращение зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ. He получив никакого ответа, истец направил обращение в адрес вышестоящей прокуратуры Московской области №. Письмом прокуратуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Видновской городской прокуратуры перенаправлено обращение ФИО1 Поручение вышестоящей прокуратуры проигнорировано Видновской городской прокуратурой, в связи с чем, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ № (обращение зарегистрировано под № № от ДД.ММ.ГГГГ с обращением гражданина об ознакомлении с результатами проверки по фактам, изложенным в обращении. Как указывает административный истец ответ в установленные сроки в его адрес не направлялся, в личном кабинете портала https://1k.gosuslugi.ru/ не размещался, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного ответчика Видновской городской прокураторы Московской области, представляющий интересы прокуратуры Московской области в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам письменных возражений.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

На основании ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Приказом Генерального Прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 года N 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Как указано в п. 3.2 указанной Инструкции, обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Согласно п. 5.1 Инструкции, обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6.1 Инструкции ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ обратился с обращением № в Видновскую городскую прокуратуру по факту нарушения прав истца на неполучения в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №о 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращение зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает ФИО1, нe получив ответа, он направил обращение в адрес вышестоящей прокуратуры Московской области №.

Письмом прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Видновской городской прокуратуры перенаправлено обращение ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ № (обращение зарегистрировано под № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с обращением гражданина об ознакомлении с результатами проверки по фактам, изложенным в обращении.

Как следует из ответа Видновской городской прокуратуры, ответы на обращения ФИО1 направлены в установленный срок по адресу электронной почты, указанной в обращениях.

В обоснование позиции административным ответчиком представлены скриншоты с сайта рассмотрения обращения, а также скриншот, подтверждающий направление ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. по электронному адресу ФИО1, указанному в обращениях.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку нарушения порядка рассмотрения обращений ФИО1 и его прав органами прокуратуры не допущены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Видновской городской прокуратуре Московской области, Прокуратуре Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ответа на обращения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова