Дело № 2-1550/2022
УИД 33RS0008-01-2022-003088-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Споршева Д.А.,
при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,
с участием представителя истцов ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о сохранении квартиры в реконструированным, перепланированном и переустроенном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о сохранении квартиры по адресу: <адрес> о сохранении квартиры в реконструированным, перепланированном и переустроенном виде. В обоснование иска указала, что ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежат 4/7 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежат по 1/7 доли в праве собственности на указанный жилой дом. В процессе эксплуатации квартиры истцы произвели ее реконструкцию в результате чего общая площадь принадлежащего им жилого помещения увеличилась до № кв.м. кв.м.
01.08.2022 истцы обратились в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> и 17.08.2022 им было отказано в выдаче разрешения на строительство. Истцы полагают, что проведенная реконструкция соответствует всем градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям исходя из чего просят удовлетворить заявленный иск.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, прислали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Администрации МО г. Гусь-Хрустальный, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, прислал заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, кроме того указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, прислав заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и об отсутствии возражений против удовлетворения иска.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Согласно п.7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 4 ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и расположенного на земельном участке квартиры по адресу: Владимирская <адрес> При этом ФИО5 принадлежат 4/7 доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом, а ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежат по 1/7 доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 26.05.2022 (л.д. 27-28), копиями свидетельств о государственной регистрации права № (л.д. 29), № (л.д. 30), № (л.д. 31), № (л.д. 32).
Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, является двухквартирным, квартиры № 1 в многоквартирном доме являются ФИО6, ФИО7
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) №2 доме № 14 по адресу: <адрес>, составленным ГУП ВО «БТИ» на 09.01.2003, общая площадь жилого помещения составляет № кв.м., жилая – № кв.м., подсобная – № кв.м.
Судом установлено, что истцами, с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцами самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов.
В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 02.03.2022 указано, что настоящий технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе выполненных кадастровых работ установлено, что собственниками квартиры №2 возведена пристройка, произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь данной квартиры увеличилась и составила № кв.м.
Также кадастровым инженером ФИО8 был подготовлен технический план здания по адресу: <адрес> от 30.08.2022. Указанный технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №. Многоквартирный дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, №. В ходе выполненных кадастровых работ было установлено, что собственниками квартиры № 2 возведена пристройка, произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь данной квартиры увеличилась и составила № кв.м.
Судом установлено что истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей им квартиры.
01.08.2022 истцы обратились в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> и 17.08.2022 им было отказано в выдаче разрешения на строительство.
Согласно экспертному заключению, составленному отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 19.08.2022 № №, квартира по адресу <адрес> является частью 2-квартирного жилого дома. Квартира имеет отдельный выход на придомовой земельный участок и не имеет мест общего пользования с другими квартирами. Реконструкция квартиры №2 основной части квартиры лит. А заключается в разборке кирпичных перегородок и возведении новых той же конструкции; демонтаже оборудования туалета; замене отопления от центральной теплосети на автономное водяное от газового котла; в основной части квартиры лит.А2 заключается в разборке кирпичной перегородки и возведении каркасных перегородок; устройстве туалета с установкой унитаза и подсоединением его к сетям водоснабжения и канализации; замене отопления от центральной теплосети на автономное водяное от газового котла
В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №№ от 09.08.2022, реконструкция квартиры по адресу <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевоу водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»).
Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 30.06.2021 года № № на момент проведения обследования квартиры, расположенного по адресу: по адресу <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта недвижимости при условии соблюдения требований и противопожарных норм.
В соответствии с заключениями кадастрового инженера ФИО8 от 30.08.2022 при выходе геодезиста и подготовке технического плана по учету изменений объекта капитального строительства (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что пристройка к дому, возведенная собственниками квартиры № 2 не нарушает линию застройки и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Ответчик Администрация МО г. Гусь-Хрустальный не возражал против удовлетворения исковых требований истцов при условии, если при реконструкции жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7, являющиеся собственниками квартиры №1 в указанном жилом доме, в представленном в суд письменном заявлении исковые требования поддержали, не возражали против сохранения квартиры №2 в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.
Доказательств того, что при проведении истцами реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, допущены нарушения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, охраняемых законом интересов других лиц, либо создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено и судом не установлено.
На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, третьего лица, суд считает возможным сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 от 02.03.2022, общей площадью № кв.м.
Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.
В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона
На основании изложенного, указанное решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: <адрес> без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о сохранении квартиры в реконструированным, перепланированном и переустроенном виде - удовлетворить.
Сохранить квартиру №2, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 02.03.2022.
Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 30.08.2022, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Д.А. Споршев
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022
Судья Д.А. Споршев