ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Щепанской А.А., с участием прокурора Соловей С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1237/2023 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЛиК» о признании незаконным бездействия, обязании заключить договор, утвердить график,

УСТАНОВИЛ :

прокурор г. Усть-Кута Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЛиК» (далее ООО УК «ЛиК») о признании незаконным бездействия, обязании заключить договор, утвердить график.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Усть-Кута проведена проверка по обращению жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по факту откачки жидких бытовых отходов не по графику, в ходе которой установлено следующее.

Многоквартирный дом по адресу: <...>, находится в управлении ООО УК «ЛиК» согласно договору управления вышеуказанного дома от 01.07.2022 № 51.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора управляющая организация обязана заключать договоры на обслуживание и ремонт общего имущества с исполнителями, подрядчиками.

В нарушение пункта 3.1.4 договора вывоз и откачка жидких бытовых отходов осуществляется ООО УК «ЛиК» без заключения договора с исполнителем, что может повлечь за собой негативные последствия в виде переполнения септика, что может привести к загрязнению окружающей среды.

Жидкие бытовые отходы относятся к 4 классу опасности, что следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. В данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов 4 класса опасности.

В прокуратуру поступил ответ от 30.03.2023 № 171 на внесенное представление в адрес ООО УК «ЛиК» по факту откачки жидких бытовых отходов без заключения соответствующего договора, согласно которому на рабочем совещании ООО УК «ЛиК» решено произвести заключение договора с автотранспортным предприятием КМП «Автодор» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на откачку септика по адресу: <...>. Временно, до заключения договора с автотранспортным предприятием производить откачку септика «по факту» за наличный расчет. В приложении к ответу указаны протокол рабочего совещания от 16.03.2023 и ответ из КМП «Автодор» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

В соответствии с протоколом рабочего совещания ООО УК «ЛиК» от 16.03.2023 откачка жидких бытовых отходов осуществляется по найму, без договора оказания услуг, частных организаций. В ответ на письмо ООО УК «ЛиК» КМП «Автодор» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) предоставлен ответ от 16.03.2023 № 12, согласно которому у КМП «Автодор» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) нет технической возможности в связи с неисправностью вакуумной машины и отсутствием экипажа водителей включить объем откачки и вывоза жидких бытовых отходов по микрорайону «Паниха» (ул. Ковпака, <...>) в договор.

Таким образом, откачка жидких бытовых отходов, являющихся отходами 4 класса опасности, происходит ООО УК «ЛиК» без оформления договорных отношений с лицами, производящими откачку септика и вывоз жидких бытовых отходов.

По мнению прокурора, бездоговорные отношения по оказанию данного вида услуг создают угрозу переполнения септика и как следствие угрозу нарушения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, поскольку такой подход по оказанию данного вида услуг не создает у исполнителя каких-либо обязательств по надлежащей откачке септика, его вывозу и утилизации. Вместе с тем бездоговорные отношения по откачке и вывозу жидких бытовых отходов ставят под сомнение законность действий частных лиц, поскольку у органов государственной власти отсутствует реальная возможность осуществления государственного экологического контроля (надзора). Кроме того, лица, допущенные к деятельности в области обращения с отходами должны пройти профессиональное обучение (иметь дополнительное профессиональное образование) для работы с такими отходами. Это должно быть подтверждено документами об образовании и (или) о квалификации.

ООО УК «ЛиК» в нарушение положений Жилищного кодекса Российской Федерации, условий пункта 3.1.4 договора вывоз и откачку жидких бытовых отходов осуществляет без заключения договора с исполнителем, создавая тем самым угрозу нарушения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Прокурор г. Усть-Кута Иркутской области просит суд признать незаконным бездействие ООО УК «ЛиК», выражающееся в незаключении договора на откачку жидких бытовых отходов по адресу: <...> с исполнителем, обязать ООО УК «ЛиК» заключить договор на откачку жидких бытовых отходов по адресу: <...> с исполнителем в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить график откачки жидких бытовых отходов по адресу: <...> для исполнителя с учетом конструктивных особенностей многоквартирного дома и объема септика.

В судебном заседании прокурор Соловей С.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ООО УК «ЛиК» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений по заявленным требованиям в суд не представил.

Суд с учетом мнения прокурора, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Исходя из содержания части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном дом.

Следовательно, сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик ООО УК «ЛиК» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.07.2022 № 51.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора управления многоквартирным домом от 01.07.2022 № 51 управляющая организация обязана заключать договоры на обслуживание и ремонт общего имущества с исполнителями, подрядчиками.

Прокуратурой г. Усть-Кута Иркутской области проведена проверка по обращению жителей указанного многоквартирного дома по факту откачки жидких бытовых отходов, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 3.1.4 договора управления многоквартирным домом от 01.07.2022 № 51 ООО УК «ЛиК» осуществляет вывоз и откачку жидких бытовых отходов без заключения договора с исполнителем.

07.03.2023 прокурором г. Усть-Кута Иркутской области в адрес ответчика ООО УК «ЛиК» внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства № 7-28-2023.

Согласно ответу ООО УК «ЛиК» от 30.03.2023 № 171 на внесенное прокурором представление ответчик сообщает, что 16.03.2023 проведено рабочее совещание, на котором решено произвести заключение договора с автотранспортным предприятием КМП «Автодор» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на откачку септика по адресу: <...>. Временно, до заключения договора с автотранспортным предприятием производить откачку септика «по факту» за наличный расчет. В связи с отсутствием у КМП «Автодор» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) технической возможности включения объема откачки жидких бытовых отходов по адресу: <...> в договор, вывоз жидких бытовых отходов будет осуществляться «по факту» за наличный расчет.

В соответствии с ответом КМП «Автодор» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 16.03.2023 № 12 у данного предприятия нет технической возможности в связи с неисправностью вакуумной машины и отсутствием экипажа водителей включить объем откачки и вывоза жидких бытовых отходов по микрорайону «Паниха» (ул. Ковпака, <...>) в договор № 4-С/2023 на 2023 г.

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив вышеуказанные обстоятельства неисполнения ответчиком ООО УК «ЛиК» возложенной законом и договором управления многоквартирным домом от 01.07.2022 № 51 обязанности по заключению договора на откачку жидких бытовых отходов по адресу: <...> с исполнителем, суд приходит к выводу о допущенном ответчиком бездействии, которое надлежит признать незаконным, поскольку оно нарушает права неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился прокурор, на ООО УК «ЛиК» следует возложить обязанность заключить договор на откачку жидких бытовых отходов с исполнителем и утвердить график откачки жидких бытовых отходов для исполнителя с учетом конструктивных особенностей многоквартирного дома и объема септика по адресу: <...>.

С учетом требований разумности, в целях обеспечения соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает возможным определить ответчику срок для выполнения указанных мероприятий в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора г. Усть-Кута Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЛиК», ИНН <***>, выражающееся в незаключении договора на откачку жидких бытовых отходов по адресу: <...> с исполнителем.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЛиК», ИНН <***>, заключить договор на откачку жидких бытовых отходов с исполнителем и утвердить график откачки жидких бытовых отходов для исполнителя с учетом конструктивных особенностей многоквартирного дома и объема септика по адресу: <...> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Усть-Кутский городской суд Иркутской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Колесникова

Заочное решение в окончательной форме принято 10 октября 2023 г.