Дело №2а-2047/25г.

УИД 05RS0031-01-2025-000984-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи – Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мамаева ФИО4 к Управлению ФНС по РД об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению ФНС по РД об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченные страховые взносы в размере 18 790,31 рублей и пени в размере 5,89 рублей, указав при этом, что проведенным анализом единого налогового счета налогоплательщика установлено, что в переплате свыше трех лет отражена сумма налога в размере 18 790,31 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Письмом налоговый орган сообщил, что в связи с истечением трехлетнего срока не представляется возможным осуществить возврат переплаты. С указанным письмом административный истец не согласен.

В судебное заседание административный истец - ФИО1, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, что подтверждается распиской о явке, не явился.

В судебное заседание административный ответчик – Управление ФНС по РД, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился. Ранее в письменной форме представитель Управления иск не признал, указав при этом, что налогоплательщик имел возможность и должен был знал о наличии переплаты до истечения срока давности.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебное извещение о дате и времени судебного заседания назначенного на 28.04.2025, Управлением получено 17.04.2025, то есть заблаговременно до судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс) налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено данным кодексом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

При этом пунктом 1 статьи 231 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым органом в порядке, установленном статьей 78 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 производил следующие платежи, по налогам: 09.04.2018 оплачено 4 275.12 рублей.; 14.02.2018 оплачено 5 027.12 р. из них 808.55 рублей остались как переплата свыше 3 лет; 06.03.2018 оплачено 5 027.12 рублей; 01.01.2017 оплачено 18 986.00 рублей из них 8 679.52 рублей остались как переплата свыше 3 лет; 01.12.2017 уменьшено пени на 350 рублей., из них 5.89 рублей остались как переплата свыше 3 лет.

Указанные операции по платежам сохраняются в АИС «Налог - 3» налогового органа.

Соответственно начиная с 2017 по 2018 образовывалась сумма переплаты в 18 796.20 рублей.

Извещение о наличии, возврате переплаты налога в размере 17 796,20 рублей налогоплательщику не направлялось.

ФИО1, обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, в ответ на которое УФНС России по Республике Дагестан письмом от 10.12.2024 исх.№ отказал в возврате указанной выше суммы переплаты в соответствии с п.7 ст.78 НК РФ в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.03.2017г №9-П, Определении от 08.02.2007г №381-О-П, установление временных пределов в налоговом законодательстве направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Связано это также с тем, что с истечением продолжительного периода времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2017г №381-О-П, указано, что в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания.

Исходя из смысла определений Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О, от 26.03.2019г №815-О, закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Общий срок исковой давности в силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен в пределах трех лет.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, факт наличия переплаты стал известен административному истцу в декабре 2024 года, до этой даты налоговый орган, вопреки требованиям ч.3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не исполнила императивное предписание, содержащееся в абзаце 1 пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, и не сообщила налогоплательщику об образовавшейся сумме переплаты налога в установленный законом срок.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, на стороне ФИО1, возникло объективное право обратиться с требованием о восстановлении пропущенного не по его вине срока обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов. При этом, следует принять во внимание, что ни обоснованность требования, ни размер требуемой к возврату переплаты налоговым органом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1, о восстановлении ему срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган, признав причины такого пропуска уважительными и связанными с неисполнением обязанности налогового органа по предоставлению в десятидневный срок налогоплательщику сведений о переплате и ее сумме, и возложении обязанности возвратить переплаченную сумму налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковые требования Мамаева ФИО5, удовлетворить.

Возложить обязанность на Управлению ФНС по РД возвратить Мамаеву ФИО6 из бюджета излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 18 790,31 рублей.

Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2025 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления его в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.

Председательствующий Айгунова З.Б.