Решение по делу № 2-1238/2025 от 17.06.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

61RS0019-01-2025-000852-05

Дело № 2-1238/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 о расторжении договора и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска и ФИО3 заключен договор аренды № от <дата> о размещении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> площадью по 22,75 кв.м. Срок договора составляет с <дата> по <дата>.

<дата> между ФИО3 и ФИО4 заключено соглашение о передачи прав и обязанностей по договору на размещение нестационарного торгового объекта от <дата> №.

<дата> между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение о передачи прав и обязанностей по договору на размещение нестационарного торгового объекта от <дата> №.

В ходе рассмотрения представления прокуратуры г. Новочеркасска об устранении нарушений федерального законодательства от <дата> исх. № (вх. от <дата> №), КУМИ Администрации <адрес> <дата> проведено контрольное (надзорное) мероприятие муниципального земельного контроля выездное обследование.

В результате выездного обследования установлен факт самовольного занятия ответчиком части земель общего пользования, что квалифицируется как самовольное занятие части земель государственной собственности расчетной площадью 22,75 кв.м., при отсутствии законных оснований посредством размещения на граничащих землях общего пользования части здания павильона, что не соответствует площади земельного участка, закрепленного договором аренды № от <дата>.

Также, в ходе проведения визуального осмотра, выявлено, что в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляются услуги общественного питания, что нарушает п.1.1, договора о размещении нестационарного торгового объекта от <дата> №, в которых указана реализация: «продовольственные и непродовольственные товары.

Установленные в результате контрольного мероприятия факты указывают на нарушение права публичной собственности в отношении земель общего пользования (статья 3 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 125, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации); нарушение права органа местного самоуправления на распоряжение землями общего пользования, являющимися объектом государственной собственности, права в отношении которого не разграничены (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска предъявил ФИО1 претензию о нарушении земельного и гражданского законодательства, исх. № от <дата>, уведомив ответчика о необходимости восстановления положения, существовавшего до нарушения права публичного образования на земли общего пользования.

Специалистом Комитета <дата> проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие муниципального земельного контроля - выездное обследование по месту размещения земельного участка расположенного по адресу <адрес>, пр-кг Платовский, 148, в ходе которого, установлено не устранение выявленных нарушений.

Просит суд расторгнуть договор о размещении нестационарного торгового объекта от <дата> №, расположенного по адресу <адрес>, пр- кт Платовский, 148, площадью 22,75 кв.м. Обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округ.

Суд установил, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды № от <дата> о размещении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Платовский, 148, площадью по 22,75 кв.м. Срок договора составляет с <дата> по <дата>.

В ходе рассмотрения представления прокуратуры г. Новочеркасска об устранении нарушений федерального законодательства от <дата>, исх. № (вх.ог <дата> №), КУМИ Администрации <адрес> <дата> проведено контрольное (надзорное) мероприятие муниципального земельного контроля выездное обследование.

В результате выездного обследования установлен факт самовольного занятия ответчиком части земель общего пользования, что квалифицируется как самовольное занятие части земель государственной собственности расчетной площадью 22,75 кв.м, при отсутствии законных оснований посредством размещения на граничащих землях общего пользования части здания павильона, что не соответствует площади земельного участка, закрепленного договором аренды № от <дата>.

Также, в ходе проведения визуального осмотра, выявлено, что в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляются услуги общественного питания, что нарушает п.1.1, договора о размещении нестационарного торгового объекта от 31.12.2019 г. № 217, в которых указана реализация: «продовольственные и непродовольственные товары.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска предъявил ФИО2 претензию о нарушении земельного и гражданского законодательства, исх. № от <дата>, уведомив ответчика о необходимости восстановления положения, существовавшего до нарушения права публичного образования на земли общего пользования.

Специалистом Комитета <дата> проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие муниципального земельного контроля - выездное обследование по месту размещения земельного участка расположенного по адресу г.Новочеркасск, пр-кг Платовский, 148, в ходе которого, установлено не устранение выявленных нарушений.

В соответствии с частями 2-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьями 8, 262, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что использование земель (земельных участков) лицом, не являющимся их (его) собственником, должно осуществляться в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Уполномоченным органом по вопросу использования земель, государственная собственность на которые не разграничена, является орган местного самоуправления (пункт 2 Порядка) в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (пункт 3.20.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы г. Новочеркасска от <дата> № (в редакции от <дата> №)).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска ИНН <***> к ФИО1 паспорт № о расторжении договора и освобождении земельного участка

Расторгнуть договор о размещении нестационарного торгового объекта от <дата> №, расположенного по адресу <адрес> 22,75 кв.м.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2025 года.