УИД: 91RS0002-01-2025-009345-91
дело № 2а-3340/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2025 года город Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя в составе:
председательствующего судьи Сериковой В.А.,
при секретаре – Авакян Э.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Киевскому району г. Симферополя ФИО1, ОСП по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (заинтересованное лицо – ФИО2) об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
21.07.2025 г. в Киевский районный суд г. Симферополя поступило административное исковое заявление ГУП РК «Крымэнерго» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.
Заявленные требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не принято во внимание исполнение должником требований исполнительного документа в части технологического присоединения, а также не предоставление судебным приставом — исполнителем реквизитов для оплаты задолженности по исполнительному документу в части взыскания денежных средств.
Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что решением Ленинским районный судом Республики Крым по делу №2-870/2021 возложена на ГУП РК «Крымэнерго» (ОГРН <***>) обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: РК, <адрес>.
На основании решения Ленинского районного суда Республики Крым по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №, предмет исполнения: обязать ГУП РК «Крымэнерго» (ОГРН <***>) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: РК, <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГУП РК «Крымэнерго», предмет исполнения – обязать ГУП РК «Крымэнерго» (ОГРН <***>) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: РК, <адрес>.
По результатам изучения материалов дела судом установлено, что Пунктом 2 вышеуказанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного его исполнения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Судом истребованы материалы исполнительного производства №-ИП из ОСП по Киевскому району.
Постановлением Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ № с ГУП РК «Крымэнерго» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000,00 руб.
Административный истец ГУП РК «Крымэнерго» считает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора, по следующим объективным причинам.
Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в исполнение исполнительного документа по делу о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, о взыскании денежных средств, в пользу ФИО2
Постановление мотивировано неисполнением требований исполнительного документа должником, на основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Между тем ДД.ММ.ГГГГ в адрес предприятия поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, взыскании денежных средств, в пользу ФИО2
Следует отметить, что на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ГУП РК «Крымэнерго» выполнены мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения от 18.01.2022№, т.е. добровольно исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.
При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствовали реквизиты с обязательным указанием УИН для оплаты задолженности, что повлекло невозможность выполнения требований исполнительного документа в части взыскания денежных средств, о чем ОСП по Киевскому району г. Симферополя уведомлено письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от 01.12.2022№.
Как указано выше постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в пользу ФИО2 Пунктом 2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Поскольку копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ то 5-дневный срок начал течь со следующего рабочего дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истекал бы ДД.ММ.ГГГГ (14-ДД.ММ.ГГГГ- выходные нерабочие дни).
Однако судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не принято во внимание исполнение должником требований исполнительного документа в части технологического присоединения, а также не предоставление судебным приставом - исполнителем реквизитов для оплаты задолженности по исполнительному документу в части взыскания денежных средств.
С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 654-О, пункт 75 постановления Пленума N 50).
Разрешая заявленные требования, проверив доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, установив юридически значимые для разрешения настоящего спора обстоятельства, на основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, которые оценены по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав положения Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ применительно к рассматриваемым действиям и решениям судебного пристава-исполнителя, учитывая материальное положение предприятия, степень вины, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения ГУП РК «Крымэнерго» от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» удовлетворить.
Освободить ГУП РК «Крымэнерго» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Серикова
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025 г.