№ 5-87/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 марта 2023 года г.Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга Чистякова Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.11 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

САПРЫГИНА ЕВГЕНИЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ****** гражданина Республики ******, работающего ИП ФИО3 ******, не имеющего регистрации в Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № ******, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД Республики ******, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил иммиграционные правила на территории Российской Федерации, что выразилось в несвоевременном прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

03.03.2023 в 18:00 в здании отдела полиции № 7 УМВД России по г.Екатеринбургу, расположенном по адресу: <...> был установлен гражданин Республики ****** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, нарушивший иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно прибыл в Российскую Федерацию 09.09.2021 с целью въезда «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 08.10.2021), чем нарушил п.13, п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении по ст.18.11 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласен. Допустил совершение административного правонарушения по незнанию законодательства.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. ФИО1 прибыл на территорию России 09.09.2021 с целью въезда «работа», следовательно, предусмотренная п.п. 13,18 ст. 5 Закона № 115-ФЗ должна была быть исполнена в срок по 08.10.2021 включительно.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, совершенное ФИО1 правонарушение длящимся не может быть признано, поскольку обязанность не исполнена в течение 30 дней со дня въезда на территорию России.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, составляет один год.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ начал исчисляться с 09.10.2021 и истек 08.10.2022, следовательно, на момент возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении САПРЫГИНА ЕВГЕНИЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Н.Г. Чистякова