Дело № 2-5648/2025 11 ноября 2025 года

29RS0014-01-2025-008552-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Глебовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о возложении обязанности включить в реестр федерального имущества объект культурного наследия,

установил:

Котласский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества) о возложении обязанности включить в реестр федерального имущества объект культурного наследия.

В обоснование иска указано, что на территории по адресу: ... находится объект «Ограда Благовещенского собора», который распоряжением министерства культуры Архангельской области от 7 сентября 2016 года № 163-р включен в перечень выявленных объектов культурного наследия. По сведениям МТУ Росимущества данный объект не включен в реестр федерального имущества ни как самостоятельный объект, ни в комплексе Благовещенского собора. Техническое состояние объекта «Ограда Благовещенского собора» неудовлетворительное, после выявления работы по его сохранению не производились. В силу закона этот объект является федеральной собственностью, однако отсутствие государственной регистрации права может повлечь утрату объекта, ухудшение его технического состояния и, как следствие, нарушение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям.

В связи с изложенным прокурор просил обязать МТУ Росимущества включить в реестр федерального имущества выявленный объект культурного наследия «Ограда Благовещенского собора», расположенный по адресу: ....

В судебном заседании помощник прокурора Пивоварская Д.А. исковые требования поддержала.

Представители третьего лица ГБУК АО «Сольвычегодский историко-художественный музей-заповедник» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали позицию стороны истца.

Ответчик МТУ Росимущества, третьи лица министерство культуры Архангельской области, Инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области, министерство имущественных отношений Архангельской области, Администрация Котласского муниципального округа Архангельской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (статья 6 Закона № 73-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 16.1 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1-3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

В силу положений пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Как следует из материалов дела, распоряжением министерства культуры Архангельской области от 7 сентября 2016 года № 163-р в перечень выявленных объектов культурного наследия включен объект «Ограда Благовещенского собора», расположенный по адресу: ....

В реестре федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Архангельской области указанный объект не числится, право собственности не определено, что следует из письма министерства культуры Архангельской области от 21 августа 2025 года № 407-06/2949, письма Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области от 22 августа 2025 года № 409/1898, письма МТУ Росимущества от 20 августа 2025 года № 29/6357, письма министерства имущественных отношений Архангельской области от 20 августа 2025 года № 312-03-06/3351.

Актом государственной историко-культурной экспертизы от 9 ноября 2017 года признано обоснованным включение выявленного объекта культурного наследия «Ограда Благовещенского собора», расположенного по адресу: ..., в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Ограда Благовещенского собора», 1865-1866 гг.

Пунктом 3 приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия, расположенные на территории Российской Федерации, отнесены к федеральной собственности.

В соответствии с пунктами 5.7, 5.40 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 (далее – Положение № 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества.

Состав и перечень сведений о подлежащем учету федеральном имуществе, порядок ведения реестра федерального имущества и внесения в него сведений о федеральном имуществе, порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, а также требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества, установлены Положением об учета и ведении реестра федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 (далее – Положение № 447).

Согласно пункту 2 Положения № 447 «учет федерального имущества» - это получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Положения № 447 территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляют учет федерального имущества и ведение реестра:

- в отношении имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, по месту его нахождения;

- в отношении федерального движимого имущества, иного имущества, принадлежащего правообладателям на вещном или на ином праве или в силу закона, по месту государственной регистрации юридических лиц в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

- в отношении федерального недвижимого имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту его нахождения в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

На территории Архангельской области указанные функции осуществляет ответчик МТУ Росимущества.

Выявленный объект культурного наследия «Ограда Благовещенского собора» до настоящего времени в реестр федерального имущества не включен, в связи с чем права собственности в отношении него не реализуются, обязанности не выполняются, в том числе в части требований к его содержанию и использованию данного объекта, что может повлечь ухудшение технического состояния объекта культурного наследия и его утрату.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На МТУ Росимущества возлагается обязанность включить в реестр федерального имущества выявленный объект культурного наследия «Ограда Благовещенского собора», расположенный по адресу: ....

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ИНН <***>) о возложении обязанности включить в реестр федерального имущества объект культурного наследия удовлетворить.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе обязанность включить в реестр федерального имущества выявленный объект культурного наследия «Ограда Благовещенского собора», расположенный по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева