Дело № 2а-1555/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Угра 29 сентября 2025 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
Председательствующего судьи Силаева А.Н.,
при секретаре Шашкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести обкос травяного покрова вдоль дорожного полотна проезжей части автодороги Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести обкос травяного покрова вдоль дорожного полотна проезжей части автодороги Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании улиц и дорог Угранского района Смоленской области. В результате проверки, проведенной 16 июня 2025 г. прокуратурой района выявлены следующие нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения: на обочине проезжей части автодороги Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области на всем протяжении имеется травяной покров высотой более 20 см. Ссылаясь на нормы ГОСТ Р 50597/2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области выразившееся в не проведении обкоса травяного покрова вдоль дорожного полотна проезжей части автодороги Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области; возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области произвести обкос травяного покрова вдоль дорожного полотна проезжей части автодороги Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области.
В судебном заседании зам. прокурора Угранского района Смоленской области Войтенкова Е.В. требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, уточнила исковые требования, просила произвести обкос травяного покрова вдоль дорожного полотна на всей протяженности дороги, указала, что проверка проведена 16.06.2025 г.
Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения зам. прокурора Войтенковой Е.В., а также с учетом имеющегося ходатайства представителя административного ответчика, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения зам. прокурора Угранского района Смоленской области Войтенковой Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования Угранский муниципальный округ Смоленской области к вопросам местного значения Угранского муниципального округа принято решением Угранского окружного Совета депутатов от 18 декабря 2024 г. № 57 относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Угранского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Угранского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017, предусмотрено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.
Таблица 5.4 - Размеры дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения
Вид дефекта
Категория дороги
Группа улиц
Размеры
Срок устранения, сут, не более
Трава и древесно-кустарниковая растительность на обочинах, высотой, см, более
IА, IБ, IВ
А - В
15,00
7
II, III
Г, Д
10
IV, V
Е
14
Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся на территории Угранского округа, возложена на Администрацию муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области.
В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от 16.06.2025 года, что на всем протяжении Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области имеется травяной покров высотой более 20 см.
Суд считает, что указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести обкос травяного покрова вдоль дорожного полотна проезжей части автодороги Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области выразившееся в не проведении обкоса травяного покрова вдоль дорожного полотна проезжей части автодороги Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области.
Возложить обязанность на Администрации муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области произвести обкос травяного покрова на всем протяжении дорожного полотна проезжей части автодороги Слободка-Ломенка Угранского округа Смоленской области.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2025 года.
Председательствующий: судья А.Н. Силаев