Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 09 августа 2023 г.

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л.А., при секретаре судебного заседания Петровой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Егорьевский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском, в котором просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Коновалова Е.В. административный иск поддержала и пояснила, что Егорьевской городской прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено размещение информации, распространение которой запрещено действующим законодательством. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены грубые нарушения закона при размещении на Интернет-сайте:https<данные изъяты> объявления с

конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги справку для усыновления. В частности, на сайте указано, что «Оформление опекунства над ребенком - это ответственный и важный шаг, который требует большой ответственности, а также приложенных к делу усилий. Государству необходимо предоставить все документы, подтверждающие, что вы можете воспитывать ребенка и обеспечить всевозможные нужды. Купить справку для оформления опеки (форма <данные изъяты>) задним числом не составит у вас труда. Покупка справки для оформления опеки <данные изъяты> - один из необходимых документов. Она должна содержать все необходимые сведения, установленные по закону. Также важны печати и подписи всех врачей. Как вы уже поняли, оформить такой документ в индивидуальном порядке за короткий срок не получится. Но без него дальнейшее оформление опекунства невозможно. Остается единственный выход из ситуации - покупка справки <данные изъяты> В ходе проверки приняты меры по установлению владельца данного сайта. Посредством официального сетевого протокола - сервиса <данные изъяты> установить владельца доменного имени

<данные изъяты> ob ореке не представляется возможным, поскольку регистрационные данные не указаны. Открытый доступ к Интернет-сайту <данные изъяты> создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, а также может повлечь формирование у граждан искаженного представления о необходимости соблюдения требований действующего федерального законодательства в сфере охраны прав детей, что может стать причиной наступления негативных последствий и нарушения прав неопределенного круга несовершеннолетних.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Егорьевской городской прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено размещение информации, распространение которой запрещено действующим законодательством.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены грубые нарушения закона при размещении на Интернет-сайте: <данные изъяты> объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги справку для усыновления. В частности, на сайте указано, что «Оформление опекунства над ребенком - это ответственный и важный шаг, который требует большой ответственности, а также приложенных к делу усилий. Государству необходимо предоставить все документы, подтверждающие, что вы можете воспитывать ребенка и обеспечить всевозможные нужды. Купить справку для оформления опеки (форма <данные изъяты> задним числом не составит у вас труда. Покупка справки для оформления опеки <данные изъяты> - один из необходимых документов. Она должна содержать все необходимые сведения, установленные по закону. Также важны печати и подписи всех врачей. Как вы уже поняли, оформить такой документ в индивидуальном порядке за короткий срок не получится. Но без него дальнейшее оформление опекунства невозможно. Остается единственный выход из ситуации - покупка справки <данные изъяты>

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит возрастных ограничений, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничений на копирование и распространение информации указанный сайт также не содержит.

Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги медицинский документ без прохождения врачебной комиссии с положительным заключением об отсутствии медицинских противопоказаний в целях стать усыновителем в отношении несовершеннолетнего, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования такого рода документов.

Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права несовершеннолетних детей.

В ходе проверки приняты меры по установлению владельца данного сайта. Посредством официального сетевого протокола - сервиса WHOIS, установить владельца доменного имени

<данные изъяты> ob ореке не представляется возможным, поскольку регистрационные данные не указаны.

Статьей 124 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) установлено, что усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 125 СК РФ для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя)

с усыновляемым ребенком. Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 127 СК РФ определено, что не имеют права быть усыновителями лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» установлено, что граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (далее - заявление). К заявлению, кроме прочего, прилагается заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Приказ Минздрава России от 18.06.2014 № 290н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан» регламентирует, что медицинское освидетельствование проводится в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами, лабораторные и рентгенографические исследования. Принятие решения о наличии (отсутствии) заболевания, включенного в перечень, осуществляется врачебной комиссией медицинской организации в присутствии освидетельствуемого лица на основании результатов осмотров врачами-специалистами, лабораторных и рентгенографических исследований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. Заключение оформляется врачебной комиссией медицинской организации по утвержденной указанным приказом форме № 164/у.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. ч. 3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Однако обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан в сфере распространения информации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации

посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей

статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Открытый доступ к Интернет-сайту <данные изъяты> создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, а также может повлечь формирование у граждан искаженного представления о необходимости соблюдения требований действующего федерального законодательства в сфере охраны прав детей, что может стать причиной наступления негативных последствий и нарушения прав неопределенного круга несовершеннолетних.

При указанных обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу включить указатели страниц сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья Третьякова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023 г.