РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 22 июня 2022 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

с участием: истца – ФИО2,

представителя администрации Ангарского городского округа – ФИО3, действующей на основании доверенности № 1/15-1355 от 09.09.2020, сроком действия по 30.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3960/2022 (УИД № 38RS0001-01-2022-003001-83) по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

истец, ФИО1. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав в обоснование, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ....

** она самовольно произвела переустройство и (или) перепланировку квартиры, в процессе которого не затрагивались несущие конструкции (стены, балки в квартире) и выполнены следующие работы: замена всей электропроводки в квартире; замена всей сантехники, в т.ч. батарей в квартире; выравнивание пола в ванной комнате, коридоре, сан.узле; выравнивание стен; демонтаж шкафов №, №, № в коридоре № и жилой комнате №; демонтаж перегородок между туалетом № и коридором №, устройство новых перегородок в коридоре № с организацией площадей совмещённого сан.узла, гардеробной и коридора, заделку дверного проема их жилой комнаты № на балкон, демонтаж подоконной части в жилой комнате № с установкой балконного блока.

До перепланировки общая площадь квартиры составила 66,3кв.м., в том числе жилая площадь 43,4 кв.м. После проведения перепланировки общая площадь квартиры составляет 65,5 кв.м, в том числе 43,2 кв.м.

Обратившись в администрацию Ангарского городского округа Управление архитектуры и градостроительства о согласии проведенных перепланировки и переустройства квартиры получила отказ в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно, без согласования с ними.

Согласно акта технического освидетельствования строительных конструкций жилого помещения (квартиры) Общества с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр» № А-005/22 от ** следует, что осуществленные переустройство и (или) перепланировка квартиры выполнены с учетом строительных и санитарных норм, техническое состояние несущих строительных конструкций, перекрытий, стен оценивается как работоспособное, выполненные работы по перепланировке и (или) переустройству не нарушают несущую способность существующих конструктивных элементов многоквартирного дома (здания), не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности, долговечности и безопасности элементов многоквартирного дома (здания), соответствуют противопожарным и антисейсмическими требованиями, и обеспечивают безопасные условия проживание людей и безопасную эксплуатацию квартиры.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования указав, что просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 65,5 кв.м.; в том числе жилой площадью 43,2 кв.м. Дополнительно указав, что она собственник жилого помещения по адресу: ..., ..., .... Ею была произведена перепланировка, в связи с чем, общая площадь квартиры стала меньше. При перепланировки несущие конструкции не затронуты.

В судебном заседании представитель администрации Ангарского городского округа ФИО4 возражала против удовлетворении исковых требований на основании письменных возражений (л.д.48-50).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

По смыслу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положениями части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1.7.2 постановления Госстроя РФ от ** № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 1.7.3 постановления Госстроя РФ от ** № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как следует з ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Судом и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.6-11,12-15, 40-42).

Из акта о выполнении перепланировки в квартире от 22.09.2021 составленного начальником территориального отдела по ... и ... - Обособленное подразделение ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» следует, что по адресу: ..., ..., ..., выполнена перепланировка: коридор № уменьшен за счет гардеробной № и ванной №; кухня № уменьшена за счет выравнивания стен; жилая № уменьшена за счет выравнивания стен; жилая № увеличена за счет выравнивания стен и убранного шкаф №; жилая № уменьшена за счет выравнивания стен; ванная № увеличилась за счет коридора №.

В настоящее время общая площадь составляет 65,5 кв.м., жилая площадь составляет 43,2 кв.м. (л.д.16-17).

Из отказа в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения № от ** Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского следует, что при осмотре специалистами УАиГ жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., установлено, что по данному адресу выполнены следующие работы: демонтаж помещений № и № в помещении №; в помещении № произведен демонтаж унитаза, заделка дверного проема, а также демонтаж части перегородки, что обеспечивало выход в помещение №; в помещении № осуществлено расширение дверного проема; в помещении № и помещении № произведено расширение существующих дверных проемов путем частичного жемонтажа перегородок; демонтаж и возведение новых перегородок между помещением № и помещением №, за счет чего увеличилась площадь помещения №; монтаж унит аза и раковины в помещении №; изменение формы и размеры существующего оконного проема путем частичного демонтажа наружной стены до уровня плиты перекрытия в помещении №. Нумерация помещений приведена согласно поэтажному плану жилого помещения.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади объема), в том числе надстройка, переустройства, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Данные виды работ предусматривают выдачу разрешения на строительство (реконструкцию) в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном жилом доме, а также выполненные работ ы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения в многоквартирном жилом доме, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Сведения о выданном разрешении на реконструкцию объекта и принятии органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки по указанному адресу в УАиГ отсутствуют, следовательно, работы выполнены самовольно.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (наружные стены), а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обсаживания, эксплуатации и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, а решение об использовании или изменении общего имущества многоквартирного дома должно быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, регламентированном ст.44-46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, ввиду установления факта самовольно выполненных работ, отказано в согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ..., ..., ....

Обращаем внимание, что в соответствии со ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Учитывая вышеизложенное, в срок до ** необходимо привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д.19-20).

Из ответа на запрос № от ** главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору следует, что при выезде по адресу: ..., ..., ..., сотрудником ОНД и ПР по Ангарскому городскому округу было установлено, что опасность третьим лицам для проживания отсутствует. Помещения квартиры рекомендуется оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями, в соответствии с СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». Защита системой пожарной сигнализации многоквартирных жилых зданий осуществляется в соответствии с положениям и раздела 6.2 СП 484.1311500. Жилые помещения (комнаты), прихожие (при их наличии) и коридоры квартир, не оборудованные дымовыми пожарными извещателями СПС и пожарными оповещателями системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями вне зависимости от этажности здания, в том числе, в одноквартирных жилых домах (включая блокированные) (л.д.44).

Из экспертного заключения № от ** о соответствии (не соответствии) выполненной перепланировки (реконструкции) жилых помещений Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» следует, что выполненная перепланировка в жилой квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., соответствуют санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: раздела VIII СанПиН **-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактически) мероприятий» (л.д.45-46).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов делам, доводов стороны ответчиков не возражавших против удовлетворения требований, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению, поскольку, квартира находится в собственности истца, переустройство и перепланировка соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, к тому же сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланируемом виде, не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 65,5 кв.м.; в том числе жилой площадью 43,2 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Томилко

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2022 г.