Решение по делу № 2А-274/2023 от 18.04.2023

УИД №

Дело № 2а-274/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест),

установил:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест).

В обоснование заявленных требований, просит суд признать незаконным бездействие администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области по непринятию мер к утверждению Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области; обязать администрацию Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, ссылаясь на следующее.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно ч.2 указанной статьи закона полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Статьей 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017г. №86-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области" за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплена в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи, администрацией Нижнешибряйского сельсовета должен быть разработан и принят порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Нижнешибряйского сельсовета. Однако, до настоящего времени указанный нормативно-правовой акт администрацией сельсовета не принят.

ДД.ММ.ГГГГ по указанным нарушениям в адрес главы сельсовета было внесено представление, однако до настоящего времени порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) так и не принят.

Отсутствие указанного нормативного правового акта создает пробел нормативно-правового регулирования и как следствие нарушение интересов как муниципального образования, так и прав неопределённого круга лиц на создание и использование парковок (парковочных мест).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление главы администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО2, согласно которому администрация Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области признает административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора в полном объеме, указав, что административный ответчик не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Учитывая категорию дела, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

По указанным нарушениям в адрес главы сельсовета заместителем Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области было внесено представление, однако до настоящего времени порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) так и не принят.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признания административного иска могут быть приняты судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области по непринятию мер к утверждению Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П. Пудикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Пудикова