Дело №2а-1824/2023
УИД 23 RS0011-01-2023-001185-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Геленджик 05 мая 2023 г.
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Чурсиной Г.В.
при секретаре судебного заседания Бойко Е.В.,
с участием:
административного истца – ФИО1,
представителя административных ответчиков: управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2, действующего на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании уведомления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка площадью 535 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом площадью 131,3 кв.м.
Также ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 501 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, по адресу: <адрес> С целью застройки земельного участка, 18.01.2023 ею направлено в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ей сообщено о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по тем основаниям, что принадлежащие ей земельные участки расположены в зоне сельскохозяйственной деятельности (СХ1), не предусматривающей строительство жилых домов, а также в приаэродромной зоне (сектор 8).
Считая уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным, просит признать его незаконным и обязать административного ответчика восстановить её права путем принятия решения о соответствии параметров указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом строительстве установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке площадью 501 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>
Представитель управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 535 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, по адресу: <адрес> на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом площадью 131,3 кв.м, а также земельный участок площадью 501 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, по адресу: <адрес>
Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью застройки земельного участка ФИО1 в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке площадью 501 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Уведомлением Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 31.01.2023 №16 административному истцу сообщено о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по тем основаниям, что земельный участок расположен в зоне «СХ1. Зона сельскохозяйственной деятельности», не предусматривающей строительство жилых домов, а также расположения земельного участка в зоне приаэродромной территории, куда участок был внесен на основании приказов Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта РФ от 17.12.2020 №1527-П.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
На основании подпункта 2 пункта 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «СХ1. Зона сельскохозяйственной деятельности», не предусматривающей строительство жилых домов и зоне приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 8), куда участок был внесен на основании приказов Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
При таких обстоятельствах, выдавая истцу уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта, управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик руководствовалось действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) соответствующими нормативным правовым актам, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение суда
принято 12 мая 2023.