Решение по делу № 2А-333/2025 от 30.05.2025

Дело № 2а-333/2025

25RS0006-01-2025-000204-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 30 мая 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

при секретаре Бадановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование что С. является физическим лицом, на которого возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно сведениям <данные изъяты> С. является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ административный ответчик является плательщиком страховых взносов. В соответствии с действующим законодательством С. исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) на сумму 1207,56 рублей по сроку уплаты 01.07.2021. Указанная сумма задолженности по страховым взносам не погашена налогоплательщиком по настоящее время. В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате №№ с предложением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением требования об уплате задолженности в отношении налогоплательщика вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено в адрес налогоплательщика. В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС №13 по Приморскому краю обратилась на судебный участок № с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 12167,20 рублей. 26.07.2024 мировым судьей судебного участка № вынесено определение об отмене судебного приказа № Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Первоначально административное исковое заявление о взыскании со С. задолженности в общей сумме 10959,64 рубля направлено в Арсеньевский городской суд в пределах установленного законом срока. Определением Арсеньевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией направлены уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ, однако определением Арсеньевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено. Просит суд учесть первоначальное своевременное обращение в суд с административным иском, незначительный пропуск срока, а также принятые меры для устранения недостатков исполнения определения суда, и в целях недопущения потерь бюджета РФ просит восстановить срок для обращения с административным иском в суд. На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать со С. в доход бюджета отрицательное сальдо в общем размере 1207,56 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, на сумму 1207,56 рублей за 2020 год.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ее представитель в суд не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. На запросы суда административный истец предоставил письменные пояснения, согласно которым С. получил доход 420755,82 рубля, что превышает 300000 рублей, следовательно, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в фиксированном размере, установленном абзацем вторым пп. 2 п. 1 ст.419 НК РФ, (1% от суммы дохода, превышающий 300000 рублей). С ДД.ММ.ГГГГ С. освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так как является военным пенсионером. Следовательно, освобождение от уплаты наступило с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1207,56 рублей была начислена два раза, для приведения в соответствие ЕНС ответчика будет произведено списание по судебному приказу №.

Административный ответчик С., будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил письменное возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что с административным исковым заявлением он не согласен, поскольку налоговым органом предъявлены требования о взыскании задолженности за 2020 год за истечением срока давности. Законных оснований для восстановления Межрайонной ИФНС процессуального срока для обращения с административным иском в суд не имеется. Определением Арсеньевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу возвращено административное исковое заявление, которое в последующем вступило в законную силу. В настоящее время он (С.) является военным пенсионером и осуществляет деятельность в качестве <данные изъяты>, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Просит отказать налоговому органу в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока предъявления требования, истечением срока давности предъявления требования, отсутствием обязанности по уплате страховых взносов в ПФ РФ, провести судебное заседание в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч.5 ст.48 НК РФ).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Часть 8 ст.219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Как следует из материалов дела на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № со С. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1207,56 рублей и пени.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением от С. возражений относительно его исполнения.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № по делу № со С. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, за 2020 год в размере 2415,12 рублей и пени.

Из текста вышеприведенных судебных приказов следует, что налоговый орган просил взыскать со С. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за один и тот же период (2020 год) с тем же сроком уплаты (01.07.2021), что и в рассматриваемом административном исковом заявлении.

То есть, налоговый орган дважды обращался в суд за выдачей судебного приказа о взыскании со С. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным заявлениям о выдаче судебного приказа мировым судьей выносились судебные приказы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые отменены мировым судьей по возражениям С. определениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

С рассматриваемым административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, установленного ст. 48 НК РФ. При этом, заслуживающие внимание обстоятельства, которые являлись препятствием к своевременному обращению с административным иском в суд, административным истцом не приведены и судом не установлены.

Между тем, в нарушение требований закона, налоговый орган после отмены судебного приказа № о взыскании спорных страховых взносов за 2020 год со С., минуя обращение в суд с административным исковым заявлением об их взыскании в порядке, установленном главой 32 КАС РФ, спустя почти 2 года вновь обращается к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со С. той же суммы страховых взносов за 2020 год (судебный приказ №).

Из ответа налогового органа на запрос суда также следует, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1207,56 рублей начислена С. два раза.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае Межрайонной ИФНС пропущен срок на обращение с административным иском в суд к С. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год без уважительных причин.

Довод представителя административного истца на незначительность пропуска указанного срока судом отклоняется, поскольку в данном случае пропуск срока не может считаться незначительным, так как налоговым органом в 2025 году заявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2020 год, сроком уплаты 01.07.2021, при этом судебные приказы о взыскании указанной задолженности были вынесены мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и отменены ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Довод административного истца о том, что первоначально административное исковое заявление о взыскании со С. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направлено в суд в пределах установленного законом срока, однако определением Арсеньевского городского суда данное административное исковое заявление оставлено без движения, а впоследствии возращено налоговому органу определением суда, судом отклоняется, поскольку оставление административного искового заявления без движения и последующее возвращение административного искового заявления не приостанавливает течение срока обращения с административным иском в суд, предусмотренный ст.48 НК РФ.

Вместе с тем, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие обстоятельства, препятствовавших обращению с настоящим административным иском в суд в предусмотренный законом срок, пропущенный без уважительных причин срок обращения в суд не подлежит восстановлению, что является самостоятельным основанием для отказа административному истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в удовлетворении административного искового заявления к С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова