Дело №2а-962/2023
УИД 03RS0015-01-2023-000516-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Салават 3 апреля 2023 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.А.Якуниной
при секретаре Семенченко Л.И.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ ФИО3, начальнику Салаватского ГОСП ГУФССП России по Республики Башкортостан, Салаватскому ГОСП ГУФССП России по РБ, Главному управлению ФССП России по РБ о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточнений просит признать незаконными постановления начальника Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 31.01.2023 №80121426447923, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 31.01.2023, постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 31.01.2023, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.02.2023; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ, выраженные в принудительном взыскании с административного истца денежной суммы в размере 2 514,09 руб. и 34,24 руб.; обязать начальника Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ отменить постановление об отмене прекращения исполнительного производства по исполнению судебного приказа №2а-1562/2020 от 23.06.2020 и постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от 31.01.2023; обязать судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.02.2023, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 31.01.2023, взыскать с ГУ ФССП России по РБ незаконно удержанные суммы 2 548,33 руб.
Впоследствии административный истец отказалась от части требований о взыскании сумм, поскольку одни были добровольно удовлетворены ответчиком.
Свои требования административный истец обосновала следующим: Мировым судьёй судебного участка № 4 по г.Салават был вынесен судебный приказ по делу № 2А-1562/2020 о взыскании задолженности с ФИО1 по налогам в сумме 7 294,92 руб., на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 98917/20/02012-ИП от 14.08.2020 года.. В связи с тем, что задолженность за 2019 год перед ФНС административным истцом была полностью погашена еще до рассмотрения судом заявления о вынесении судебного приказа, 20.08.2020 определением мирового судьи судебного участка № 4 по городу Салавату судебный приказ № 2а-1562/2020 от 23.06.2020 отменен. Таким образом, какой-либо задолженности к маю 2020 года перед ФНС ФИО1 не имела. Несмотря на отмену судебного приказа № 2а-1562/2020 от 23.06.2020 исполнительное производство не было окончено, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя были обжалованы в судебном порядке, однако ко времени вынесения судебного решения исполнительное производство было окончено в связи с исполнением постановлением от 16.09.2020 г. После этого 31.01.2023 на сайте Государственные услуги ФИО1 поступило сообщение о том, что начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене прекращения исполнительного производства по исполнению судебного приказа № 2а-1562/2020 от 23.06.2020. Постановление истцу при этом не было вручено и не отправлено в электронном виде. Истцом была подана административная жалоба 01.02.2023 через сайт Государственные услуги и нарочно на указанные действия с просьбой прекратить исполнительное производство в связи с его незаконностью. Жалоба не рассмотрена. При этом в тот же день - 01.02.2023 - на сайт «Государственные услуги» административному истцу поступило электронное сообщение о том, что вынесено постановление по взысканию исполнительного сбора по возобновленному исполнительному производству. Таким образом, истцу не был предоставлен даже формально пятидневный срок для добровольного погашения задолженности. Затем, 14.02.2023 года на сайт «Государственные услуги» административному истцу поступили электронные уведомления о том, что вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложены ограничения с целью принудительного взыскания на денежные средства в трех банковских счетах АО «Сбербанк», обращено взыскание на 2514,09 рублей, на счете Сбербизнес в АО «Сбербанк» ограничения наложены с задвоением суммы долга - 11219,67 руб. Указанные действия судебных приставов привели к нарушению прав истца..
В ходе рассмотрения дела судом привлечён в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела ГУ ФССП России по Республики Башкортостан ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учётом уточнений поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ ФИО3, начальник Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ, представитель административного ответчика Главного управления ФССП России по РБ, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, заявления об отложении судебного заседания не представили.
На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения настоящего административного дела в отсутствии указанных лиц.
Исследовав материалы дела, учитывая позицию участников процесса, суд находит административные исковые требования с учётом уточнений ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, является в свою очередь основанием для прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального "Об исполнительном производстве"
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что на основании судебного приказа №2а-1532/2020, выданного мировым судьёй судебного участка № 4 по г. Салават о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 в сумме 7294,92 руб., постановлением от 14.08.2020 года возбуждено исполнительное производство № 87918/20/02012-ИП.
Определением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Салават от 20.08.2020 судебный приказ №2а-1532/2020 отменён.
Несмотря на наличие определения об отмене судебного приказа № 2а- 1562/2020 от 23.06.2020, исполнительное производство не было окончено или прекращено, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя были обжалованы в судебном порядке, однако ко времени вынесения решения Салаватского городского суда РБ от 27.10.2020 исполнительное производство было окончено в связи с его исполнением.
Так, постановлением от 22.09.2020 исполнительное производство № 87918/20/02012-ИП от 14.08.2020 года было окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, взыскание денежных средств подтверждено платёжными поручениями и сообщением органа, выдававшего исполнительный документ о погашении задолженности по исполнительному документу.
При этом апелляционным определением Верховного Суда РБ от 08.02.2021 решение Салаватского городского суда РБ от 27.10.2020 отменено, принято новое решение, которым признано незаконными действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО3, выразившиеся в вынесении постановлений от 20 августа 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, взыскано с Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 000 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Таким образом, административные ответчики обладали информацией по данному исполнительному производству об отмене судебного приказа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, и об отсутствии задолженности по указанной сумме налогов.
Однако в отсутствие какого-либо заявления взыскателя либо должника постановлением начальника Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ от 31.01.2023 постановление от 22.09.2020 об окончании исполнительного производства № 87918/20/02012-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено, присвоен номер №23948/23/02012-ИП. В рамках данного исполнительного производства 01.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, 14.02.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложены ограничения с целью принудительного взыскания на денежные средства на банковских счетах АО «Сбербанк», обращено взыскание на 2514,09 рублей, на счете в АО «Сбербанк» ограничения наложены с задвоением суммы долга – 11 219,67 руб.
Таким образом, действия начальника Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ от 31.01.2023 по отмене ранее вынесенного постановления об окончании исполнительного производства и последующие постановления судебных приставов-исполнителей в рамках данного исполнительного производства не соответствовали закону. Каких-либо оснований для отмены ранее вынесенного постановления и для повторного осуществления действий при наличии сведений об отсутствии задолженности в оспариваемых постановлениях не приведено, в законе таких оснований не имеется.
Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.02.2023 данное исполнительное производство прекращено по основаниям, указанным в п.4 ч.2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», тем самым приняты меры к устранению нарушений прав административного истца, в настоящее время незаконно удержанные суммы возвращены истцу, ограничения сняты.
Однако такое устранение нарушений прав административного истца само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении её требований о признании незаконными ранее вынесенных постановлений и осуществленных в рамках исполнительного производства действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Салаватского ГОСП ГУФССП России по РБ ФИО3, начальнику Салаватского ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, Салаватскому ГОСП ГУФССП России по РБ, Главному управлению ФССП России по РБ – удовлетворить,
признать незаконными действия начальника Салаватского ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан старшего судебного пристава ФИО4 по отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №23948/23/02012-ИП в отношении ФИО1, признать незаконным вынесенное им постановление от 31.01.2023 об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №23948/23/02012-ИП,
признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 в рамках исполнительного производства №23948/23/02012-ИП по принудительному исполнению и вынесению постановлений от 14.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановления от 31.01.2023 о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья, подпись
Верно, судья Е.А. Якунина
Решение изготовлено в окончательной форме 10.04.2023
Решение не вступило в законную силу.
Секретарь суда:
Решение вступило в законную силу.
Судья: ___________________________ Секретарь суда:____________________________
Подлинник решения суда в гражданском деле №2а-962/2023 Салаватского городского суда