УИД: 59RS0004-01-2025-002244-69
Дело № 2а-20032025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.
при секретаре Черепановой Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании бездействия, уведомления незаконными, возложении обязанности,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (далее по тексту Управление ФСГРК и К по Пермскому краю) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-61499873/1 от 18.12.2024 года, бездействия по неосуществлению государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, возложении обязанности восстановить нарушение прав путем регистрации права собственности на объекты недвижимости.
В обоснование требований административный истец указывает, что по договору купли-продажи приобрел по договору купли-продажи недвижимое имущество: индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 28,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных – 0, адрес объекта: Российская Федерация, <Адрес>, с кадастровым номером №; земельный участок, площадью 1586 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, для индивидуального жилищного строительства, по адресу <Адрес>, с кадастровым номером №. Указанные объекты недвижимости принадлежали продавцу на праве собственности на основании договора купли—продажи от 01.05.1996 года. Согласно выпискам ЕГРН на указанные объекты недвижимости по состоянию на 20.12.2024 года никаких обременений зарегистрировано не было. Уведомлением № КУВД-001/2024-61499873/1, полученным истцом 18.01.2025 года регистрация перехода права собственности была приостановлена. В качестве оснований к приостановлению указано на наличие зарегистрированных запретов на совершение регистрационных действий, наложенных на основании постановлений судебных приставов-исполнителей. Полагает, что указанное постановление является незаконным, поскольку нарушает право собственности и право на распоряжение имуществом заинтересованного лица и принцип правовой определенности. Постановления, на основании которых наложены запреты уже 4 года находятся в Росреестре, поэтому срок внесения данных в реестр 3 дня пропущен. Арест должен быть наложен только на имущество, которое было зарегистрировано за лицом до вынесения указанных постановлений, соответственно истец об этом ничего не знал, срок давности на обращение взыскания истек.
Административный истец, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его представитель заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и письменных пояснениях.
Представитель административного ответчика выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 47-50).
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.
Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, на основании следующего.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14, п. 37 ч. 1, ч. 2 ст. 26, ст. 27, п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (ч. 2 ст. 14).
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37 ч. 1 ст. 26).
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26).
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29).
Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 4 ст. 29).
В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесопарковых зеленых поясов, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, лесничеств, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов; 7) перечней координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов.
Судом установлены следующие обстоятельства по делу.
18.12.2024 года вынесено уведомление № КУВД-001/2024-61499873/1 о приостановлении государственной регистрации права, в связи с тем, что в орган регистрации прав поступили судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, а также в ЕГРН имеются аресты/запреты на совершение регистрационных действий. В ходе проведения правовой экспертизы документов, информация о снятии обеспечительных мер в регистрирующий орган не поступала (л.д. 18).
Из представленных документов следует, что в орган регистрации прав поступили: постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю о запрете 59004/23/248557 от 30.03.2023 (10130/19/59004-ИП от 01.04.2019), должник ФИО4, на основании указанного акта в ЕГРН зарегистрирован запрет КУА-001/2023-253307 от 07.04.2023 года; постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю 30018/17/59046 от 02.02.2018 (30018/17/59046-ИП), на основании указанного акта зарегистрирован запрет КУА-001/2018-3503 от 02.02.2018; постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми о запрете от 24.01.2018 (ИП-59004/18/61804025), на основании указанного акта в ЕГРН зарегистрирован запрет КУА-001/2018-1376 от 30.01.20218 года; постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми от 07.08.2014 года (ИП-32069/14/59004-ИП), на основании указанного акта в ЕГРН зарегистрирован запрет технологическая-16550 от 07.08.2014 года.
Судом установлено, что 05.12.2024 года между ФИО3 и ФИО4 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 28,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных – 0, адрес объекта: <Адрес>, с кадастровым номером №; земельный участок, площадью 1586 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, для индивидуального жилищного строительства, по адресу <Адрес>, с кадастровым номером № и подписан акт приема-передачи имущества (л.д. 52, 53-54).
В ЕГРН по состоянию на 02.12.2024 года сведения о наличии зарегистрированных ограничений, запретов, арестов в отношении земельного участка по адресу Российская Федерация, <Адрес>, с кадастровым номером № отсутствуют (л.д. 13-15).
Право собственности ФИО6 на объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-43).
Как указывает Управление Росреестра по Пермскому краю, на момент регистрации права собственности ФИО4 в книге учета арестов содержались записи о запрещении: от 08.08.201 № 16550 о запрещении регистрации, внесена на основании постановления от 07.08.2014 года; запись от 30.01.2018 года № 1378 о запрещении регистрации, на основании постановления от 24.01.2018 года; запись от 21.02.2018 года № 3503 на основании постановления от 02.02.2018 года; запись от 07.04.2023 года № 253307 на основании постановления от 30.03.2023 года.
05.12.2024 года ФИО4 и ФИО3 сданы заявления на регистрацию перехода права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество на основании договора купли-продажи от 05.12.2024 года (л.д. 55-58).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подано на регистрацию права заявления в отношении объектов недвижимости: индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 28,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных – 0, адрес объекта: Российская Федерация, <Адрес>, Сылвенское с/п, <Адрес>, с кадастровым номером 59:32:0050027:8894; земельный участок, площадью 1586 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, для индивидуального жилищного строительства, по адресу Российская Федерация, <Адрес>, Сылвенское с/п, <Адрес>, с кадастровым номером 59:32:0050027:3183, на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30, 31, 32-35).
В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором направлены запросы в рамках межведомственного взаимодействия о запретах в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО4, и получены ответы об актуальности запретов (л.д. 59-62, 66-68, 70-71, 74-78, 95, 127-132), аналогичная информация получена и судом в ходе рассмотрения дела (л.д. 106, 107, 108-116).
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, руководствуясь положениями п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о том, что административный ответчик обоснованно приостановил государственную регистрацию, поскольку в Управлении ФСГРК и К по Пермскому краю имеются сведения о принятых ограничениях в отношении недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 28,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных – 0, адрес объекта: Российская Федерация<Адрес> с кадастровым номером №; земельный участок, площадью 1586 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, для индивидуального жилищного строительства, по адресу Российская Федерация, <Адрес>, с кадастровым номером №, при этом, при проведении государственным регистратором правовой экспертизы какой-либо информации о снятии наложенных ограничений (запретов) в адрес Управления ФСГРК и К по Пермскому краю не поступило, судом в ходе рассмотрения дела информация о снятии арестов и отмене запретов в отношении указанного недвижимого имущества также не установлена.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о снятии наложенного судебными приставами-исполнителями и судом запретов, материалы дела не содержат, в судебном заседании также не исследовалось.
Оспариваемое решение принято органом, осуществляющим государственную регистрацию прав в соответствии с Законом, в пределах его полномочий.
Доводы административного истца о нарушении органом регистрации права сроков внесения в ЕГРН сведений об арестах/запретах, суд признает не состоятельными, поскольку после поступления постановлений в орган регистрации в течение трех дней сведения о поступивших документов были внесены в Книгу учета арестов, которая является частью ЕГРН, сведения в разделы ЕГРН были внесены после регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за ФИО4 (12.12.2024 года) и проверки государственным регистратором актуальности указанных запретов.
Ссылка административного истца на то, что аресты и запреты должны быть включены в ЕГРН только в отношении того имущества, которое принадлежало лицу до вынесения соответствующего постановления, судом во внимание не принимается, поскольку не основана на законе.
Доводы о том, что срок принудительного взыскания по исполнительным производствам, в рамках которых приняты постановления о запрете на регистрацию, истек, в связи с чем указанные запреты являются недействующими, также не основан на законе, государственный регистратор не обладает полномочиями по правовой оценке указанных документов, запрет может быть снят только тем должностным лицом, либо органом, которым вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-61499873/1 от 18.12.2024 года, бездействия по неосуществлению государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, возложении обязанности восстановить нарушение прав путем регистрации права собственности на объекты недвижимости, удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-61499873/1 от 18.12.2024 года, бездействие по неосуществлению государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, возложении обязанности восстановить нарушение прав путем регистрации права собственности на объекты недвижимости - отказать.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья подпись Т.А. Евдокимова
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025 года.
Подлинник документа находится в материалах дела
№ 2а-2003/2025 в Ленинском районном суде г. Перми.