Решение по делу № 2-126/2025 от 07.03.2025

Производство № 2-126/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000134-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 07 марта 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил :

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации <адрес> и ФИО2 O.Д. был заключен договор социального найма №, согласно которого ФИО2 O.Д. передано в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО2 O.Д. обратился в администрацию Сковородинского муниципального округа c заявлением o передаче в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Сковородинского муниципального округа отказала в передаче в собственность бесплатно квартиры, в связи c отсутствием подтверждения регистрации по месту жительства за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

C рождения истец проживал совместно c родителями по адресу: <адрес>. B период c 1992 года по 1994 год проходил военную службу в армии, что подтверждается военным билетом. Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке после службы в армии ФИО2 O.Д. до 2003 года работал в различных организациях, находящихся в <адрес>. B данный период проживал в <адрес>, никуда из города на иное постоянное место жительства не выезжал. B период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вахтой в ООО «Лесторгсервис» в <адрес>. После увольнения из вышеукaзанной организации работал в <адрес> в СМУП ЖКХ.

Таким образом, в спорный период истец ФИО2 O.Д. постоянно проживал в <адрес> по адресу: <адрес>, выезжал для работы вахтой на три месяца в <адрес>.

Истец ФИО2 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, следовательно, предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют.

Истец ФИО2 O.Д. не имеет жилого помещения в собственности, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Невозможность предоставления сведений o регистрации истца ФИО2 O.Д. по месту жительства в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию, так как указанное противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отдел по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации <адрес>, в лице и.о. начальника отдела ФИО4 предоставила ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 42,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец ФИО2 зарегистрирован и проживает по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги. Разъяснение причин отказа: на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОВМ ОМВД России «Сковородинский» не подтверждается регистрация: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных оснований для отказа в передаче в собственность истца спорного жилого помещения администрацией Сковородинского муниципального округа не указано, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО2 он зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время.

Из справки формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства, пребывания указано: <адрес>.

Из копии военного билета на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что призывной комиссией при <адрес>ном военном комиссариате <адрес> признан годным к строевой службе и направлен в войсковую часть ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен в Сковородинский РВК <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в Сковородинский РВК – снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в Сковородинский РВК – снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в Сковородинский РВК – снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в Казачинско-Ленский РВК <адрес> – снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в Казачинско-Ленский РВК <адрес> – снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в Сковородинский РВК – снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в Сковородинский Военным комиссариатом <адрес>.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3кл. в Сковородинский ЛПХ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3кл на автомашину ЗИЛ-130 в Сковородинскую квартино-эксплуатационную часть района. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МХП ЖКХ «Лес» разнорабочим. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем ЗИЛ-157 в ПМС-225 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3класса на автомашину УАЗ-452 в Сковородинское дорожное управление. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной в Сковородинское дорожное управление. ДД.ММ.ГГГГ уволен (прогулы без уважительных причин). ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в войсковую часть 03806. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на грузовую автомашину в МУП «<адрес>ное автотранспортное предприятие». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса в ФГУП «Приморск спецстрой-905». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 1ДД.ММ.ГГГГ принят в котельную жилой зоны машинистом кочегаром по 4 разряду в Сковородинскую квартирно-эксплуатационную часть. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на вывозку леса с верхнего склада в ООО «Лес торгсервис» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем а/м ГАЗ-66 (вахта) по 5 разряду в Сковородинское МУП ЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании совокупности представленных доказательств следует, что ФИО2, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал на территории <адрес>. Выезды его за пределы <адрес> были вынужденными и носили временный краткосрочный характер.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Невозможность предоставления сведений о постоянном проживании ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Сковородинского района Амурской области, который является участником приватизации, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимал. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО2, на вышеуказанное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.