УИД 77RS0002-02-2024-017948-77

Дело № 2а-143/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рассказовой А.Л., при секретаре фио, с участием представителя административного истца ООО «Пансионат с лечением адрес - по доверенности Козенкова Д.Н., с участием представителя административного ответчика Следственного комитета РФ – по доверенности фио, рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2а-143/25 по административному иску ООО «Пансионат с лечением адрес» к Председателю Следственного комитета Российской Федерации фио о признании действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Пансионат с лечением адрес в интересах которого действует адвокат Козенков Д.Н. обратилось в суд с административным иском к Председателю Следственного комитета Российской Федерации фио о признании действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании исковых требований истец указал, что 06 августа 2024 года ООО «Пансионат с лечением адрес в интересах которого действует адвокат Козенков Д.Н. обратилось в Следственный комитет РФ с заявлением (сообщением) о преступлении, с просьбой провести проверку в порядке ст. 144-145 УПК РФ и принять процессуальное решение по факту дачи заведомо ложного заключения экспертом фио и превышения должностных полномочий и фальсификации доказательств представителем Генеральной прокуратуры фио в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-2566/24 в Геленджикском городском суде адрес по иску об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации объектов недвижимого имущества. Обращение было подано 06.08.2024 года через интернет-приемную Председателя СК РФ, номер обращения 1348951, однако оно было зарегистрировано лишь 22 августа 2024 года за № 221/4-Р-55677-24/14408. По настоящее время никаких извещений, уведомлений, письменных ответов представителю Общества не поступило. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит признать действия (бездействия) должностных лиц Следственного комитета РФ в лице его Председателя фио, о не предоставлении в установленный законом срок, ответа на обращение № 221/4-Р-55677-24/14408 от 22 августа 2024 года ООО «Пансионат с лечением адрес, в лице представителя адвоката Козенкова Д.Н. – незаконными; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, и предоставить административному истцу ответ на обращение от 22 августа 2024 года.

Представитель административного истца ООО «Пансионат с лечением адрес по доверенности Козенков Д.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме. Указав, что ответ на обращение он получил уже после того как подал административный иск в суд. Кроме того, обращение от 06 августа 2024 года, которое было зарегистрировано 22 августа 2024 года, было переслано в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес раньше его регистрации – 20 августа 2024 года, согласно сопроводительного письма.

Представитель административного ответчика Следственного комитета РФ – по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Административный ответчик Председатель Следственного комитета Российской Федерации фио в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика Председателя Следственного комитета Российской Федерации фио, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика Следственного комитета РФ, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы илисозданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 06 августа 2024 года ООО «Пансионат с лечением адрес в интересах которого действует адвокат Козенков Д.Н. направило через интернет-приемную Председателя СК РФ обращение, с просьбой провести проверку в порядке ст. 144-145 УПК РФ и принять процессуальное решение по факту дачи заведомо ложного заключения экспертом фио и превышения должностных полномочий и фальсификации доказательств представителем Генеральной прокуратуры фио в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-2566/24 в Геленджикском городском суде адрес по иску об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации объектов недвижимого имущества.

Согласно данным АИК «Надзор» указанное заявление зарегистрировано 22 августа 2024 года за входящим номером 221/4-р-55677 и ошибочно направлено 26.08.2024 года управлением по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета Российской Федерации в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес, о чем уведомило Козенкова Д.Н.20.08.2024 № 221/4-р-24 по указанному им адресу электронной почты.

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес, получив 30.08.2024 года указанное обращение, 05.09.2024 года перенаправило по принадлежности в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес, о чем незамедлительно уведомило Козенкова Д.Н. по указанному им адресу электронной почты.

Данное обращение 18.09.2024 года поступило в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации 07.05.2024 года подан гражданский иск в Геленджикский городской суд адрес по факту незаконного выбытия из владения Российской Федерации высоколиквидных объектов недвижимости на территории адрес и истребовании в пользу Российской Федерации земельного участка и объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес. Геленджикским городским судом адрес 24.06.2024 года исковые требования прокурора удовлетворены.

Суть обращения Козенкова Д.Н. сводилась к оспариванию выводов судебной экспертизы, проведенной в рамках гражданского судопроизводства в Геленджикском городском суде адрес, и вынесенного с учетом экспертного заключения судебного решения.

В связи с этим 23 октября 2024 года Козенкову Д.Н. направлены разъяснения об отсутствии достаточных данных для проведения процессуальной проверки, а также разъяснено право на обжалования принятого судом решения. Также разъяснено, что Следственный комитет Российской Федерации не наделен полномочиями по проверки законности решений судов и не вправе давать оценку представленным в суд сторонами доказательствам.

Из пояснений представителя ответчика Следственного комитета РФ – по доверенности фио следует, что данный ответ направлен Козенкову Д.Н. почтой простым письмо 23 октября 2024 года, что подтверждается квитанцией об отправке. Кроме того, представитель ответчика пояснил, что управлением по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета Российской Федерации ошибочно направило заявление в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес, о чем уведомило Козенкова Д.Н. по указанному им адресу электронной почты.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 10 названного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Приказом Следственного комитета РФ от 19 сентября 2007г. № 17 в целях установления в системе Следственного комитета РФ единого порядка рассмотрения обращений и приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации.

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах и учреждениях Следственного комитета РФ обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации, работников иных организаций и должностных лиц.

Согласно п. 3.2 Инструкции, рассмотрение обращения (жалобы, запроса) включает в себя выполнение одного из следующих действий: разрешение; оставление без разрешения; передача на разрешение в нижестоящий следственный орган; направление в другие органы; приобщение к ранее поступившему обращению (жалобе, запросу).

В структурных подразделениях центрального аппарата Следственного комитета, в соответствии с п. 2.3 Инструкции, в пределах предоставленных полномочий разрешаются обращения и жалобы граждан, юридических и должностных лиц, представителей общественных организаций на решения руководителей следственных органов по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных органов Следственного комитета.

Обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации. В том случае, когда установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день (п. 5.1 Инструкции).

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Положениями п. 3.2 Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение обращения (жалобы, запроса) включает в себя том числе передачу на разрешение обращения в нижестоящий следственный орган.

Обращение ООО «Пансионат с лечением адрес в интересах которого действует адвокат Козенков Д.Н. 18 сентября 2024 года поступило в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес, которое в дальнейшем было рассмотрено по существу.

Должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации по адрес обращение ООО «Пансионат с лечением адрес в интересах которого действует адвокат Козенков Д.Н. рассмотрено и дан ответ 23 октября 2024 года.

Согласно п. 10 Положения о Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по адрес, Главное следственное управление является юридическим лицом.

В соответствии с п . 6 Положения, основными функциями Главного следственного управления являются: обеспечение досудебного производства по уголовным делам; обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования и принятие мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства; организация и осуществление процессуального контроля и проверки деятельности нижестоящих следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц, эффективное управление имеющимися силами и средствами в интересах оперативного и качественного производства предварительного следствия по уголовным делам; выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств.

Таким образом, не согласие истца с действиями Следственного комитета Российской Федерации по адрес, не свидетельствует о нарушении его прав действиями административных ответчиков.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействий, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218КАС РФ.

Следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Пансионат с лечением адрес» к Председателю Следственного комитета Российской Федерации фио о признании действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья А.Л. Рассказова

Решение составлено в окончательной форме 16 апреля 2025 года.