Дело № 2а-980/2022

УИД 65RS0011-01-2022-000567-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО3, действующей на основании доверенностей от 28.12.2021, от 10.01.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главному бухгалтеру Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий по удержанию денежных средств по исполнительному документу незаконными, возложении обязанности по их возврату, возмещении причиненного вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к главному бухгалтеру федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» с вышеуказанными требованиями, в обоснование иска указав, что он отбывает наказание в местах лишения свободы. С него произведено удержание по исполнительному листу в размере * рублей незаконно, так как поступившие денежные суммы не являются его доходом. Взыскание произведено в отсутствие постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист выписан на бланке старого образца.

Определением суда от 20.05.2022 в качестве соответчиков привлечены федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК № 6 УФСИН по Хабаровскому краю), Управление Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю, Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации, представитель которых ФИО3 с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которым действия по удержанию денежных средств законны и обоснованы.

Аналогичные пояснения даны административным ответчиком ФИО2.

Определением суда от 24.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4, от которой поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна.

На основании ст. 150 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» на основании приговора Верховного Суда республики Бурятия от 21 мая 2002 года.

Данный приговор вступил в законную силу 19 июня 2003 года.

В соответствии с данным приговором с ФИО1 в пользу потерпевшей ФИО4 в счет возмещения морального вреда взыскано 50000 рублей.

08 сентября 2003 года вышеуказанным судом выписан исполнительный лист, который направлен 15 сентября 2003 года начальнику учреждения ИЗ-4/1 г. Улан-Удэ, для исполнения, что следует из сопроводительного письма.

В соответствии с частью 1 статьи 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вступления приговора в законную силу) обращение к исполнению приговора, определения, постановления суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции.

Согласно части 2 статьи 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вступления приговора в законную силу) копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания. Для исполнения приговора в части имущественных взысканий вместе с копией приговора судебному приставу-исполнителю направляется исполнительный лист.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 ноября 2012 г. № 2227-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Белый скит" на нарушение конституционных прав и свобод частью девятой статьи 115 Уголовного - процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что одним из правовых средств, предназначенных в уголовном судопроизводстве для защиты прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступления являются имущественные взыскания, в том числе гражданский иск о возмещении имущественного или морального вреда, причиненного преступлением.

На момент вступления вышеуказанного приговора в законную силу действовала временная Инструкция по делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округах, утвержденная Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.1999 № 196 (далее - Инструкция).

Согласно пункту 12.12 данной Инструкции, если суд при рассмотрении уголовного дела, а также гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, в приговоре или решении указал о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, то не позднее следующего дня по вступлении приговора или решения в законную силу, а по обжалованным - не позднее следующего дня по возвращении дела из Верховного Суда Российской Федерации исполнительные документы выписываются по числу взыскателей и направляются в подразделение судебных приставов по месту жительства осужденного или по известному месту нахождения его имущества с обязательным приложением копии акта описи имущества, копии приговора или выписки из него и извещением взыскателя о направлении исполнительного документа.

Пункт 12.10 ныне действующей Инструкции, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161 содержит аналогичную норму.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации вступившие в законную силу приговор, определение либо постановление суда обязательны для всех органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению (часть первая статьи 392).

Из материалов дела следует, что для исполнения приговора в части гражданского иска исполнительный лист был направлен судом не судебному приставу-исполнителю по месту отбывания ФИО1 наказания, а непосредственно в учреждение, в котором он на тот момент отбывал наказание.

Вместе с тем, не направление исполнительного листа в службу судебных приставов само по себе о незаконности принятия мер принудительного исполнения со стороны главного бухгалтера ФКУ ИК -6 УФСИН России по Хабаровскому краю не свидетельствует, поскольку направленный судом исполнительный документ в силу вышеуказанных норм обязателен для исполнения, в том числе, ФКУ ИК -6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Довод административного истца о том, что исполнительный лист, выписан на бланке от имени государства РСФСР, которого не существует, в связи с чем не должен исполняться, судом отклоняется, поскольку несмотря на оформление в 2003 году исполнительного листа на бланке, в котором указана РСФСР, исполнительный лист заверен судьей и уполномоченным работником, имеет гербовую печать, что соответствовала требования п. 12.2 действующей в период направления исполнительного листа вышеуказанной Инструкции.

Из сообщения ФКУ ИК № 6 УФСИН по Хабаровскому краю следует, что при поступлении ФИО1 в исправительное учреждение поступило личное дело осужденного, содержащее, в том числе, исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 морального вреда в размере 50000 рублей.

При поступлении исполнительного листа в учреждение остаток задолженности составлял *..

По платежным поручениям от 17.01.2022 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю на лицевой счет ФИО1 от Минфин РФ поступило * рублей, 04.03.2022 - * рублей.

Данные суммы являются компенсацией за нарушение условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении (исполнение решений Поронайского городского суда № 2а-440/2021 и 2а-489/2021).

С доводом административного истца о том, что эти денежные суммы не относятся к его доходам, соответственно, с них не могли быть произведены удержания, суд не соглашается в силу следующего.

Общий принцип определения дохода закреплен в статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования норм Налогового кодекса Российской Федерации, в частности его статьи 209, пункта 1 статьи 210, пункта 18.1 статьи 217, денежные средства, поступающие на лицевой счет осужденного в порядке исполнения решения суда, являются не чем иным, как его доходами.

Положениями части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с частью 2 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.

При этом статья 101 указанного Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 8 декабря 2006 г., для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такой лицевой счет открыт в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Хабаровскому краю и на имя ФИО1.

Поскольку денежные средства, поступающие на лицевой счет осужденного ФИО1 в порядке исполнения судебного решения, не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, главным бухгалтером правомерно принято решение об удержании денежных сумм в счет погашения задолженности по исполнительным листу.

Размер удержаний (25%) соответствует требованиям ч.3 ст. 107 УИК РФ, согласно которой в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Довод административного истца о том, что удержание денежных средств незаконно, поскольку произведено в период времени, когда оно было отмене постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП по ЯНАО от 11.03.2021, судом отклоняется, поскольку данное постановление к предмету рассматриваемого спора не относится.

Учитывая, что нарушение прав ФИО1 оспариваемыми действиями административных ответчиков не установлено, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к главному бухгалтеру Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий по удержанию денежных средств по исполнительному документу незаконными, возложении обязанности по их возврату, возмещении причиненного вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек