Дело № 2-1411/2025
18RS0023-01-2025-001573-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года город Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,
при помощнике судьи Корниловой М.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о взыскании специальной социальной выплаты,
установил:
ФИО1 обратилась суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее, - ответчик, работодатель, больница, учреждение, БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР»), Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ответчик, ОСФР по УР), просит признать за ней право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, обязать БУЗ «ФИО3 М3 УР» включить данные о ней с 01.07.2023 года в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике специальную социальную выплату на основании подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 со дня возникновения права на ее назначение с 01.07.2023 года по 31.12.2023г. в размере 80040 руб. 00 коп., с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.189-191).
В обоснование иска указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком БУР УР «ФИО3 МЗ УР» в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории на 1,0 ставку по Трудовому договору № 245/20 от 01 июля 2020 года. Согласно пункту 4.2 Положения о КДЛ основными задачами КДЛ БУЗ УР «ФИО3 М3 являются: Проведение клинических лабораторных исследований и выдача по их результатам заключений. Согласно пункту 9.3 Положения о КДЛ отделение КДЛ взаимодействует со всеми отделениями КДЛ и подразделениями БУЗ УР «ФИО3 М3 УР» в виде: КДЛ выполняет исследования при оказании всех форм медицинской помощи (плановая, экстренная, неотложная) для: поликлиники №1, поликлиники №2, поликлиники №3, поликлиники «Элеконд», поликлиники «Южная», детской поликлиники, женской консультации, стационара (ул. Гагарина 67), стационара инфекционного отделения, стационара (ул. Молодежная 7), родильного отделения. Истец работает в соответствии с должностной инструкцией биолога клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «ФИО3 М3 УР» и в полном объёме выполняет возложенные на нее должностные обязанности.
22 сентября 2025 определением суда принят отказ ФИО1 от исковых требований к БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр, взыскании специальной социальной выплаты, производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» прекращено, в связи с принятием отказа от иска.
Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала в части требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР.
Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» ФИО2, действующая по доверенности от 25.07.2025 сроком по 25.07.2026, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» направлены реестры в ОСФР по УР в июне 2024 года, в который была включена ФИО1, для выплаты специальной социальной выплаты за период с 01.07.2023 пот 31.12.2023 по п.п. «б» п. 2 постановления Правительства № 2568, однако ОСФР по УР отказано в выплате в связи с поздней подачей реестра.
Представитель ответчика ОСФР по УР в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В возражениях на исковое заявление ОСФР по Удмуртской Республике указано о том, что ОСФР по Удмуртской Республике не признаёт исковые требования ФИО1, просит отказать в иске, т.к. в соответствии с пунктом 4 Правил № 2568 для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Социального фонда России по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10 Правил № 2568). Социальный фонд России является главным распорядителем полученных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования межбюджетных трансфертов, а ОСФР по Удмуртской Республике — получатель бюджетных средств. Пунктом 8 Правил № 2568 закреплено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра. В случаях, когда в I квартале 2023 г. специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 г. за период со дня возникновения права на нее. Иных сроков получения специальной социальной выплаты за прошедший период постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2568 не установлено. Таким образом, ОСФР по Удмуртской Республике правомерно и обоснованно не перечислило в 2024 году специальную социальную выплату ФИО1 за период с 01.07.2023 года по 31.12.2023 года.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель Территориального Фонда Обязательного Медицинского страхования Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В дело представлено письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В деле имеются письменные возражения на исковое заявление ФИО4, что у ТФОМС УР отсутствуют какие-либо полномочия по реализации постановления № 2568.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации гарантировано Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 37 Конституции РФ).
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ и определено как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, при этом заработная плата включает компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состоит с БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» в трудовых отношениях на основании трудового договора №245/20 от 01.07.2020 в должности биолога в клинико-диагностической лаборатории на 0,1 ставку в БУЗ УР "Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».
БУЗ УР "Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>. Учредителем БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» является Удмуртская Республика, функции и полномочия учредителя от имени Удмуртской Республики осуществляет Минздрав Удмуртии.
Согласно пунктов 1.5, 1.14 Устава БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет структуру, состоящую из обособленных подразделений.
Целями деятельности учреждения является оказание медицинской помощи, диагностики и профилактики заболеваний (п. 2.3 Устава).
БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Удмуртской Республики и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, осуществляет лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). В выписке из реестра лицензий указано, что лицензируемая деятельность осуществляется по указанным в ней адресам.
Согласно трудовому договору №245/20 от 01.07.2020 и должностной инструкции биолога клинико-диагностической лаборатории от 16.05.2022 в должностные обязанности биолога входит, в том числе разработка СОП по обеспечению качества клинических лабораторных исследовании третей категории сложности на всех этапах исследований; организация и проведение контроля качества химико-микроскопических, гематагологических, цитологических биохимических, коагулологических, имунологических, иммуногематологических, паразитологических исследований третьей категории сложности на преаналитическом этапе исследований; организация и проведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на аналитическом этапе, включая внутрилабораторный и внешний контроль качества исследований; организация и проведение контроля качеств клинических лабораторных исследований третьей категории сложности на постаналитическом этапе; освоение новых методов клинических лабораторных исследований; внедрение новых медицинских изделий для диагностики invitro; разработка СОП по новым методам клинических лабораторных исследований и эксплуатации новых медицинских изделий для диагностики inviiro; экспериментальная проверка и установление характеристик клинических лабораторных методов исследований (оценка прецизионности, правильности, линейности, определение "локальных" референтных интервалов); проверка и при необходимости корректировка результатов новых клинических лабораторных исследований; составление рекомендаций для медицинских работников и для пациентов по правилам сбора, доставки и хранения биологического материала при внедрении новых клинических лабораторных исследований; доведение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности с использованием медицинских изделии для диагностики invitro, технологических процессов и технологий, для выполнения которых требуется специально подготовленный персонал (повышение квалификации), и с формулировкой лабораторною заключения по профилю медицинской организации - химико-микроскопических, гематологических, цитологических, биохимических, коагулологических, иммунологических, иммуногематологических, паразитологических исследований. Поведение контроля качества клинических лабораторных исследований третьей категории сложности. Разработка и применение СОП по клиническим лабораторным исследованиям третей категории сложности. Подготовка отчетов о деятельности, включая выполнение клинических лабораторных исследований третей категории сложности. Соотнесение результатов клинических лабораторных исследований третьей категории сложности с референтными интервалами. Оценка влияния непатологичеекой и патологической вариации на результаты клинических лабораторных исследований третьей категории сложности. Оценка клинической информативности и необходимости экстренных действий. Учет критической разницы лабораторных результатов. Использование информационных систем и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью поиска информации, необходимой для профессиональной деятельности. Контроль выполнения должностных обязанностей находящегося в распоряжении медицинского персонала лаборатории. Контроль выполнения находящимся в распоряжении медицинским персоналом лаборатории требований охраны труда и санитарно-противоэпидемического режима. Ведение медицинской документации, в том числе в электронном виде (л.д. 31-35,18-22).
С 24.08.2015г. истец осуществляет работу в структурном подразделении работодателя - клинико-диагностической лаборатории, что подтверждено копией приказа №29-к от 13.07.2015 (л.д.102).
В соответствии с Положением об отделении клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР», утвержденным приказом главного врача от 28.08.2021, клинико-диагностическая лаборатория (далее, КДЛ) является диагностическим подразделением БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР», создана для выполнения исследований: гематологических, микробиологических, коагулологических. Основными задачами являются: освоение и внедрение методов клинической лабораторной диагностики, соответствующих профилю и уровню ЛПУ, проведение клинических лабораторных исследований и выдачу по их результатам заключений. К функции лаборатории относится, в том числе, прием образцов биологического материала человека, выполнение клинических лабораторных исследований, проведение межлабораторных сличений. К обязанностям относится, в том числе, обеспечение клинического персонала, занимающегося сбором биологического материала, детальным инструкциями о правилах взятия, хранения и транспортировки биоматериала, обеспечивающими стабильность образцов и надежность результатов (л.д. 23-29).
Как установлено судом не оспаривается сторонами ответчиком БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» истец ФИО1 была включена в реестры работников, имеющих право на получение специальной выплаты за период с 01.07.2023 на основании пп. «б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" утверждены "Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".
Согласно указанным Правилам с 01.01.2023 установлено, что право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;
д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей;
е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;
з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей;
и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;
к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;
л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (п. 2).
В соответствии с п. 3 Правил установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р, за исключением медицинских работников, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящего постановления:
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей;
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 29000 рублей;
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 18500 рублей;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, за исключением медицинских работников, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления:
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей;
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 29000 рублей;
являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 14500 рублей;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;
врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;
средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления:
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 13000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 8000 рублей;
средний медицинский персонал, указанный в подпункте "е" пункта 2 настоящего постановления:
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, - 13000 рублей;
являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 6500 рублей;
фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи, указанные в подпункте "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 7000 рублей;
медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.
В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).
Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.
В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):
а) категория, должность (профессия);
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;
в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:
в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;
в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;
в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);
г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;
д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;
е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой.
Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).
Из анализа представленных суду вышеуказанных должностных инструкций следует, что истец оказывает, в том числе, первичную медико-санитарную помощь (п. п. 1 ч. 2 ст. 32 и части 1 - 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ), поскольку в клинико-диагностической лаборатории, бактериалогической лаборатории, производится исследование по направлениям врачей стационарного и амбулаторного профиля по территориально-участковому принципу, работники лаборатории проводят исследования по всем поступившим направлениям независимо от профиля врача, выдавшего направление.
Биолог клинико-диагностической лаборатории, также осуществляет забор анализов по направлениям врачей, работающих в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец относятся к категории медицинских работников, указанных в п. 2 постановления Правительства от 31.12.2022 N 2568, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.
С 01.01.2024 истец ФИО1 стала получать специальную социальную выплату, определенную пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568.
Из материалов дела следует и не оспорено ответчиками, что в список сотрудников, получающих специальную социальный выплату по постановлению Правительства N 2568 включена ФИО1
Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата истцу не была назначена с 01.07.2023.
С учетом приведенного выше правового регулирования право у истца ФИО1 на выплату возникло с 01.07.2023.
24.06.2024 БУЗ УР «ФИО3 М3 УР» направило в ОСФР по УР реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты за период с 01.07.2023 по 31.12.2023, в том числе и в отношении истца ФИО1, тем самым, работодатель фактически признал за истцом право на получение указанной выплаты.
Письмом ОСФР по УР № ИГ-16-22/16559 от 26.06.2024 отказано в назначении специальной социальной выплаты со ссылкой на отсутствие оснований для осуществления специальной социальной выплаты по работникам БУЗ УР «ФИО3 М3 УР» за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 на основании пунктов 4 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.(л.д.54).
Согласно пункту 11 Правил, контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Ссылка представителя ответчика ОСФР по УР о том, что Правилами не установлены иные сроки выплат специальной социальной выплаты за прошедший период, кроме установленных в пункте 8, не является основанием для отказа в указанной выплате.
Ответчиком представлены табеля учета рабочего времени в отношении ФИО1 за период времени с 01.07.2023 по 31.12.2023 (л.д.105-112), а также реестры (сведения) по отправленным реестрам специальных социальных выплат по Постановлению Правительства РФ №2568 за 2023 год с июля по декабрь (л.д.55). Согласно расчету специальной социальной выплаты работодателя, размер специальной социальной выплаты за период с июля 2023 года по декабрь 2023 года составил 66800,00руб., исходя из 5,2 часа в день по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце (л.д.125-130).
Принимая во внимание положения абз. 2 п. 3 Правил, исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором № 245/20 от 01.07.2020, суд приходит к выводу, что ФИО1 исполняет трудовые обязанности в объеме 1.0 ставки в «ФИО3 МЗ УР» по основному месту работы, что подлежит учету при расчете специальной социальной выплаты за календарный месяц. Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата ФИО1 была определена не в полном объеме.
С учетом изложенного, ФИО1 относится к категории медицинских работников, которым установлена специальная социальная выплата на основании п. п. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568, и с 01 января 2023 года имеет право на получение ежемесячной специальной социальной выплаты, подлежащей исчислению в соответствии с положениями п. 3 Правил исходя из соотношения количества рабочих часов, фактически отработанных ФИО1 за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца.
При указанных обстоятельствах за период с 01.07.2023 по 31.12.2023 на основании расчета рассчитанного за фактически отработанное время (исходя из 7,2 час.) по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце размер специальной социальной выплаты составит 80040 руб. 00 коп.
На основании изложенного, требования истца о взыскании специальной социальной выплаты на основании п. 2 «б» Постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022 со дня возникновения права на её назначение с 01.07.2023 по 31.12.2023 в сумме 80040,00 руб. подлежат удовлетворению за счет Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ ответчик ОСФР по УР освобожден от возмещения в бюджет государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кузнецовой <данные изъяты> удовлетворить.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) в пользу Кузнецовой <данные изъяты> (паспорт № специальную социальную выплату на основании подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022 со дня возникновения права на её назначение с 01.07.2023 по 31.12.2023 в сумме 80040 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья Кузнецова О.А.
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2025
Копия верна:
Судья