Решение по делу № 02А-0085/2023~МА-0886/2022 от 06.03.2023

УИД 77RS0008-02-2022-012009-84

Дело №2а-85/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-85/2023 по административному иску Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Административный истец в лице прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с заявлением о признании информации запрещенной. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой Зеленоградского АО г.Москвы в рамках проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной в сети Интернет установлен информационный материал, видеоролик, размещенный по ссылке ... и прямой ссылке .... под названием «10-и летие восстановления Права Выступление ФИО1» (далее - «Видеоролик») продолжительностью 00:44:54. Полное название Видеоролика (согласно скриншоту): «Празднование 10-летия возрождения Державы северного полушария планеты Земля. Выступление ФИО1 ВрИО Вице-Президента Союза Советских Социалистических Республик». Видеоролик опубликован на канале под названием «СССР ТВ», размещенный на видеохостинге Youtube по адресу: ..., который позиционирует себя как: «Официальный канал Правительства СССР под руководством ВрИО Президента СССР ФИО2. Союз Советских Социалистических Республик был восстановлен с 2010 года по законам войны и военного времени. Цель: наведение в нашей Стране порядка в информационной среде, как неотъемлемой части конституционного и правового порядка». Доступ к Видеоролику открыт для любого пользователя сети Интернет, без необходимости регистрации (создания учетной записи) на видеохостинге Youtube, без необходимости подписки на указанный выше канал. Возрастные ограничения на просмотр данного ролика не установлены, то есть, ролик открыт для просмотра, в том числе, несовершеннолетними пользователями. Прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы в ходе проверки установлено, что тот же самый видеоролик размещен по ссылке ... на канале под названием «USSR СССР», описание которого аналогично указанному выше каналу на YouTube, по адресу ..., на сервисе Яндекс.Дзен. Видеоролик доступен для любого пользователя сети Интернет, без необходимости регистрации на сервисе Яндекс.Дзен или подписки на канал «USSR СССР». Возрастные ограничения на просмотр данного ролика не установлены, то есть, ролик открыт для просмотра, в том числе, несовершеннолетними пользователями.

В Прокуратуре округа проведено изучение Заключения эксперта ФБУ РФ РФЦСЭ ..., ... от 22.02.2022 (далее — Заключение) по материалу проверки, проведенной на основании постановления ВрИО заместителя начальника УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве в рамках материала проверки ... от 02.07.2020, в котором приведен лингвистический и психологический анализ Видеоролика. В заключения указано, что социально-психологическая направленность Видеоролика заключается, помимо прочего, в дискредитации власти в Российской Федерации (власть в Российской Федерации представляется как незаконная), а действия власти как несоответствующие интересам населения страны, трудового народа (сообщается о значительном снижении производства в Российской Федерации, распродаже территории и природных ресурсов, неконтролируемой миграции, военных конфликтах. В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчики не указаны, так как в ходе проверки установить владельцев каналов, созданных на видеохостинге YouTube и Яндекс.Дзен, на которых размещен Видеоролик, а также владельца самого Видеоролика не представилось возможным.

Административный истец просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: ..., ...и ... запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Зеленоградского АО г. Москвы ФИО3, в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным доводам.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО, Управление Роскомнадзора по центральному Федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст.10 вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы в ходе проверки установлен информационный материал, видеоролик, размещенный по ссылке ... и прямой ссылке .... под названием «10-и летие восстановления Права Выступление ФИО1» (далее - «Видеоролик») продолжительностью 00:44:54. Полное название Видеоролика (согласно скриншоту): «Празднование 10-летия возрождения Державы северного полушария планеты Земля. Выступление ФИО1 ВрИО Вице-Президента Союза Советских Социалистических Республик».

Видеоролик опубликован на канале под названием «СССР ТВ», размещенный на видеохостинге Youtube по адресу: ..., который позиционирует себя как: «Официальный канал Правительства СССР под руководством ВрИО Президента СССР ФИО2. Союз Советских Социалистических Республик был восстановлен с 2010 года по законам войны и военного времени. Цель: наведение в нашей Стране порядка в информационной среде, как неотъемлемой части конституционного и правового порядка».

Доступ к Видеоролику открыт для любого пользователя сети Интернет, без необходимости регистрации (создания учетной записи) на видеохостинге Youtube, без необходимости подписки на указанный выше канал. Возрастные ограничения на просмотр данного ролика не установлены, то есть, ролик открыт для просмотра, в том числе, несовершеннолетними пользователями.

На дату проведения мониторинга, указанный видеоролик набрал 1 696 просмотров, 105 положительных оценок, 8 комментариев.

Прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы в ходе проверки установлено, что тот же самый видеоролик размещен по ссылке ... на канале под названием «USSR СССР», описание которого аналогично указанному выше каналу на YouTube, по адресу ..., на сервисе Яндекс.Дзен.

Видеоролик доступен для любого пользователя сети Интернет, без необходимости регистрации на сервисе Яндекс.Дзен или подписки на канал «USSR СССР». Возрастные ограничения на просмотр данного ролика не установлены, то есть, ролик открыт для просмотра, в том числе, несовершеннолетними пользователями.

На дату проведения мониторинга, указанный видеоролик набрал 58 просмотров, 15 положительных оценок, комментарии под роликом отсутствуют, что подтверждается Актом осмотра интернет-ресурса.

На стр. 15 Заключения указано, что адресатом Видеоролика выступал неограниченный круг русскоязычных лиц (любой, кто просмотрел видеоролик).

На дату проведения проверки в Прокуратуре округа, Видеоролик набрал 1 696 просмотров, 105 положительных оценок, 8 комментариев, что подтверждается Актом осмотра информационного ресурса.

На стр. 16 Заключения указано, что Видеоролик авторизован как принадлежащий «Объединенной Державной Телерадиокомпании», демонстрируется в рамках информационной программы «Время» на канале «СССР ТВ».

На стр. 16-18 Заключения указано, что в выступлении ФИО1 содержится, помимо прочего, следующая информация:

-объединение «Союз Советских Социалистических Республик» является единственным общепризнанным, законным и правомерным (с точки зрения выступающего) органом власти на территории России, чьи нормативные правовые акты (в данном случае - Указ о назначении ФИО1 на должность заместителя главы государства) являются соответствующими закону и не могут быть изменены кем-либо (в том числе, представителями власти Российской Федерации); при попытке изменить изданный объединением нормативно-правовой акт, лицо (персональное или коллективное) признается врагом объединения;

-члены объединения противопоставляют себя (противодействуют)

капиталистам, религиозным деятелям, лицам, пытающимся захватить страну, обмануть людей, поработить их;

-в настоящее время на территории России отсутствует законное государство (Российская Федерация не является законным государством), а также отсутствует законная армия;

-Российская Федерация завладела территорией «заявительным характером», присвоив территорию «слабого» лица;

-территория и ресурсы государства проданы иностранным государствам, что привело к демографическим проблемам (росту смертности и падению рождаемости), замещению коренного населения России иностранцами, что, в результате, приведет к распаду страны.

На стр. 20 Заключения приводится вывод по указанным выше пунктам: в Видеоролике сообщается, что Российская Федерация завладела властью «заявительным характером» (заявив право на владение территорией «слабого лица»). Государство Российская Федерация характеризуется как оккупационное, его деятельность как субъекта права преподносится членами организации, как незаконная («лжегосударство»), из этого следует, что отрицается необходимость следования законам Российской Федерации, в том числе Конституции.

На стр. 19 Заключения указано, что говорящий побуждает присутствующих, в том числе:

-заявить о своем несогласии лицам, имеющим властные полномочия в Российской Федерации, относительно продажи территории страны;

-принять участие в формировании структуры власти, в том числе, с целью прекращения военных конфликтов («закончить конфликты на Украине, в Прибалтике, на юге страны и так далее»);

-осознавать возможность действовать против всех остальных (не членов объединения).

Наличие в Видеоролике указанный побуждений также подтверждается выводами эксперта, развернуто представленными на стр. 20-21 Заключения.

На странице 23 Заключения указано, что психологический анализ содержания ролика также показывает, что говорящий возлагает вину и ответственность за негативное положение дел в стране на действующую власть, ситуацию подносит таким образом, что входящие во властные структуры лица (конкретные имена не называет), воспользовавшись ситуацией распада Советского Союза, пришли к власти незаконно. Заявляет, что были обнаружены контракты на по продаже территории иностранным государствам, продажу территории Российской Федерации, продажу ресурсов на двести лет. Критикуя власть Российской Федерации за действия/бездействие по значимым для страны вопросам (военные конфликты, сокращение коренного населения страны, неурегулированность миграционных процессов, разграбление природных, территориальных, финансовых и др. ресурсов страны), действия власти преподносит как разрушающие экономику и целостность страны.

На стр. 28 Заключения указано, что социально-психологическая направленность Видеоролика заключается, помимо прочего, в дискредитации власти в Российской Федерации (власть в Российской . Федерации представляется как незаконная), а действия власти как несоответствующие интересам населения страны, трудового народа (сообщается о значительном снижении производства в Российской Федерации, распродаже территории и природных ресурсов, неконтролируемой миграции, военных конфликтах и пр.)

На стр. 31 Заключения, в разделе «Выводы», пункт 8, помимо прочего указано, что социально-психологическая направленность Видеоролика заключается в формировании у массового адресата представления о незаконности (нелегитимности) власти в Российской Федерации, а ее действий как не соответствующих интересам коренного населения страны, трудового народа, формировании положительного эмоционально-смыслового отношения к идеоологии и деятельности организации (объединения) «СССР» и ее членов, готовности вступать в их ряды, активно действовать, т.е. в вовлечении новых членов.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - «Закон № 149-ФЗ») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут за собой административную ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их развитию, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 №436 - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - «Федеральный закон 436-ФЗ»).

Согласно ст. 2 Федерального закона 436-ФЗ, доступ детей к информации определяется как возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 5 Федерального закона 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, помимо прочего, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона 436-ФЗ, предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, является соблюдение лицами, обеспечивающими доступ детей к информации, обязательных требований в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

За нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, развитию, статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Предоставление доступа к информации, содержащей побуждение к незаконному приобретению (покупке) одурманивающих веществ фактически является распространением запрещенной информации, поскольку подстрекает лиц к совершению правонарушения.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На момент проведения проверки,установить владельцев каналов, созданных на видеохостинге YouTube и Яндекс.Дзен, на которых размещен Видеоролик, а также владельца самого Видеоролика в Едином реестре отсутствует, что подтверждается прилагаемым Актом проверки регистратора домена.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим иную распространяемую посредством сети Интернет информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Таким образом, предоставление возможного доступа к информации, содержащей побуждение в том числе: заявить о своем несогласии лицам, имеющим властные полномочия в Российской Федерации, относительно продажи территории страны; принять участие в формировании структуры власти, в том числе, с целью прекращения военных конфликтов («закончить конфликты на Украине, в Прибалтике, на юге страны и так далее»); осознавать возможность действовать против всех остальных (не членов объединения) фактически является распространением запрещенной информации, поскольку подстрекает лиц к совершению правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что информационный материал, видеоролики размещенные по ссылкам: ..., ..., ...,...,... посредством размещенной на нем информации формируют у неустановленного круга лиц в том числе, несовершеннолетнего пользователя представления о незаконности (нелегитимности) власти в Российской Федерации, а ее действий как не соответствующих интересам коренного населения страны, трудового народа, формировании положительного эмоционально-смыслового отношения к идеоологии и деятельности организации (объединения) «СССР» и ее членов, готовности вступать в их ряды, активно действовать, т.е. в вовлечении новых членов.

Владельцы каналов, созданных на видеохостинге YouTube и Яндекс.Дзен, на которых размещен Видеоролик, владелец самого Видеоролика не установлен, поскольку, сведения о владельцах доменных имен отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Зеленоградского АО о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по ссылкам: ...,...,... подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по ссылкам:

...,

....

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.