Дело № 2а-8979/23

45RS0026-01-2023-009651-86

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

при секретаре Грязных А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Курганского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области ФИО2, начальнику Курганского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области ФИО3, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Курганского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области ФИО2, начальнику Курганского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области ФИО3, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности.

В обоснование указал, что 27.03.2023 г. в Курганском городском отделении судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области в отношении ФИО1, возбуждено исполнительное производство № № на основании судебного приказа № 2-7171/22 от 20.12.2022 г. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 1 096 (одна тысяча девяносто шесть) рублей 44 копейки. Указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, в аккаунт на сайте Госуслуги постановление не поступало. 10.05.2023 г. добровольно произвел оплату задолженности в размере 1096 тысяча рублей 44 копейки, что подтверждается квитанцией от 10.05.2023 г., исполнительное производство было окончено в связи с фактической оплатой требований исполнительного документа, о чем также поступило уведомление. 18.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов № 4 ФИО2 вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа - судебного приказа № 2-7171/22 в рамках исполнительного производства № № в срок, установленный для добровольного исполнения. В связи с тем, что права нарушены бездействием должностных лиц УФССП России по Свердловской области, судебные расходы подлежат взысканию с УФССП России по Свердловской области. За оказанные услуги им была уплачена денежная сумма в размере 4 000 рублей, которая является расходами и подлежит возмещению.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления № № от 17.05.2023г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства № №-ИП; признать незаконным и отменить постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства № №; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 руб.; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 1 200 рублей.

Административный ответчик ФИО1 на рассмотрение административного иска не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик, представитель административного ответчика судебный пристав- исполнитель Курганского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области ФИО2, начальник Курганского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области ФИО3, УФССП России по Курганской области на рассмотрение иска не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управление Федерального казначейства по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление на основании п.7 ст. 150 КАС РФ в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) основанием для признания незаконными постановлений, решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренного ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статье, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Установлено, что на принудительном исполнении в Курганском ГО СП № 4 УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство № возбужденное 27.03.2023 на основании судебного приказа №2-7171/22, выданного мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Кургана Курганской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Курган» денежных средств в сумме 1096.44 руб.

Поскольку указанный исполнительный документ соответствовал всем требованиям, предъявляемыми ст.ст. 13, 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ), судебный пристав - исполнитель 27.03.2023 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства и установил пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

27.03.2023 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 по адресу указанному в исполнительном документе: 640018<адрес> простой корреспонденцией.

11.05.2023 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства на сумму 1096.44 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливается срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на ЕПГУ, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи.

В п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в соответствии со ст. 112 Закона № 229, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения документа, а так же в случае неисполнения им исполнительного документа, и не представления доказательств непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

17.05.2023 судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

В ходе принудительного исполнения установлено, что должник ФИО1 по адресу:<адрес> не проживает длительное время. Фактически проживает по адресу: <адрес> В связи с тем, что должник надлежащим образом не уведомлен о возбуждении исполнительного производства, 03.07.2023 постановление от 17.05.2023 о взыскании исполнительского сбора отменено заместителем руководителя УФССП России по Курганской области. Денежные средства в счет оплаты исполнительского сбора с ФИО1 не взыскивались.

Таким образом, до принятия к рассмотрению Курганским городским судом административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Курганской области ФИО2, начальнику Курганского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Курганской области ФИО3 обжалуемое постановление отменено.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона позволяет суду сделать вывод, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Учитывая, что на дату принятия решения, оспариваемое постановление отменено, а административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, оспариваемым постановлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Курганского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области ФИО2, начальнику Курганского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Курганской области ФИО3, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности, взыскании судебных расходов-отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области.

Судья О.Н.Степанова