Дело № 2а-1556/2025
УИД: 61RS0009-01-2025-001266-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Азов 07 мая 2025 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалевой А.А.,
при помощнике судьи Малаховой В.А.,
с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что приговором Азовского городского суда Ростовской области от 01 августа 2023 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в колонии строгого режима. В указанном приговоре суда в соответствии с ч.1 ст. 18 УК РФ признано наличие в действиях ФИО2 рецидива преступления, так как последний совершил умышленное преступление небольшой тяжести, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 27.07.2016 за совершение однородных преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 232 УК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 01.08.2023. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, является лицом, формально подпадающим под действие ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
В течение одного года после освобождения ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- 06.10.2024 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ;
- 08.12.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Административный истец просит суд установить на основании п. 2 ч.3 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года до срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислив административный надзор со дня постановки на учет в органы внутренних дел, а также установить следующие ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Извещенные о времени и месте заседания суда стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. выступила с заключением о законности и обоснованности административных исковых требований.
Судебное заседание проведено в соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к лицу, в отношении которого суд может установить административный надзор, относится, в том числе, совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершения преступления при рецидиве преступлений, совершивший в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приговором Азовского городского суда Ростовской области от 01 августа 2023 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в колонии строгого режима. В указанном приговоре суда в соответствии с ч.1 ст. 18 УК РФ признано наличие в действиях ФИО2 рецидива преступления, так как последний совершил умышленное преступление небольшой тяжести, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 27.07.2016 за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.2 ст.232 УК РФ. С 18.08.2023 по 31.07.2024 ФИО2 отбывал наказание по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 01.08.2023. Срок погашения судимости – 23.08.2027.
Из материалов дела следует, что ФИО2 06 октября 2024 года в 11 часов 10 минут в общественном месте распивал алкогольную продукцию по адресу: <...> – территория Центрального рынка, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Азовский» ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оплатил административный штраф, назначенный ему постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области от 05.02.2025 он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.
С учетом положения п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ, суд считает необходимым определить срок административного надзора на срок погашения судимости в связи с совершением ФИО2 преступления небольшой тяжести согласно приговору Азовского городского суда Ростовской области от 01 августа 2023 года, то есть на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
На основании ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая, что он был привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, то суд считает необходимым установить в отношении осужденного административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку приговорами судов не установлено совершение ФИО2 правонарушений или преступлений с 22 часов до 06 часов, то есть в ночное время, а в административном исковом заявлении не указано каким образом установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в указанный период времени будет способствовать целям административного надзора, то суд отказывает в удовлетворении административного иска в этой части.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, до срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:
- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2025.