11RS0002-02-2023-000237-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Воркуты – Авсециной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-273/2023 по иску Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городским округом «Воркута»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» обратился в суд к ответчику с требованиями о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим права собственности. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденного Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2002 № 185 и Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ответчику ФИО1 за счет средств федерального бюджета была предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения. 22.06.2006 между администрацией МО ГО «Воркута» и ФИО1 был заключен договор, согласно которому ответчику была предоставлена жилищная субсидия в сумме 453 420,00 руб. Указанные денежные средства ответчик направил на приобретение жилого помещения в Адрес обезличен что подтверждается договором купли-продажи от 20.07.2006 и свидетельством о государственной регистрации права собственности. Ответчиком дано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения в месячный срок с момента приобретения жилья за пределами Адрес обезличен передать в безвозмездное пользование администрации МО ГО «Воркута» занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен. Спорное жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за ФИО1 Администрация Муниципального образования городского округа «Воркута» выполнила свои обязательства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в форме субсидии в полном объеме. Вместе с тем, ответчик до настоящего времени не исполнил обязательство по отчуждению жилого помещения по адресу: Адрес обезличен администрации Муниципального образования городского округа «Воркута». Истец просит прекратить право собственности ответчика ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в рассмотрении дела участия не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, признав ответчика надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы», и ее подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», целью которой является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Задачами подпрограммы являются: предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Участниками подпрограммы являются: граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и принявшие решение участвовать в подпрограмме, предоставление социальной выплаты которым осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях (нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих право на получение социальных выплат) либо в сфере ведения которых находятся закрытые военные городки или поселки учреждений с особыми условиями хозяйствования.

В соответствии с Положением о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли от 14.02.2002 № 184-р, которое утверждено Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2002 №185 «Об утверждении Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2002 № 3687), установлено, что в целях совершенствования использования средств государственной поддержки угольной отрасли и определяет основные принципы формирования и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - программы местного развития), финансируемых за счет средств федерального бюджета, выделяемых на государственную поддержку угольной отрасли (далее - средства господдержки).

Программы местного развития реализуются в шахтерских городах и поселках при ликвидации шахт и разрезов, подразделений военизированных горноспасательных частей (далее - подразделения ВГСЧ), угледобывающих организаций, шахтостроительных и вспомогательных организаций или при сокращении численности и штата действующих шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, шахтостроительных и вспомогательных организаций, в ходе реструктуризации угольной отрасли и направлены на обеспечение занятости высвобожденных работников отрасли, а также других жителей этих населенных пунктов.

Главным распорядителем средств господдержки на реализацию программ местного развития является Министерство энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) в соответствии с Порядком финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.11.1998 № 53н.

Средства господдержки на реализацию программ местного развития перечисляются органам местного самоуправления шахтерских городов (поселков), перечень которых устанавливается Межведомственной комиссией по социально - экономическим проблемам угледобывающих регионов (далее - МВК) в соответствии с п. 2 Положения о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1997 № 1523.

Учет операций со средствами господдержки, предусмотренными на реализацию программ местного развития, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, через лицевые счета, открытые органам местного самоуправления шахтерских городов (поселков) в органах федерального казначейства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрена обязанность гражданина, получившего социальную выплату, передать администрации муниципального органа жилое помещение на основании договора о безвозмездной передачи жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился к главе Муниципального образования городского округа «Воркута» с заявлением о предоставлении безвозмездной жилищной субсидии на состав семьи из 1 человека для приобретения жилья в Адрес обезличен. ФИО1 дал обязательство о сдаче (передаче) находящегося в частной собственности жилого помещения расположенного по адресу: Адрес обезличен месячный срок с даты приобретения жилого помещения за пределами г. Воркуты.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГ. на предоставление жилищной субсидии переселяемому гражданину за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков ответчику ФИО1 предоставлена жилищная субсидия на сумму 453 420,00 руб. Указанные денежные средства ответчик направил на приобретение жилого помещения: Адрес обезличен, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. и свидетельством о государственной регистрации права собственности №Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ..

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.05.2023 до настоящего времени зарегистрировано право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: Адрес обезличен за ФИО1 (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГ., №).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 223 указанного кодекса предусматривает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением его и членов его семьи.

ФИО1 до настоящего времени является собственником спорного жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования, предъявленные к ответчику, подлежащими удовлетворению.

При подаче настоящего иска в соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ должна была быть уплачена государственная пошлина по неимущественным требованиям 6 000,00 руб. Суд на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ находит возможным снизить размер государственной пошлины до 300,00 руб. В силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МО ГО «Воркута» пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного, с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру по адресу: Адрес обезличен.

Признать за Муниципальным образованием городским округом «Воркута» право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: Адрес обезличен.

Решение является основанием регистрации перехода права собственности на жилое помещение.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов