2-91/2025
24RS0027-01-2025-000088-82
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Михайловой О.В.,
при секретаре Кирюхиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Омской области к ФИО1 о взыскании произведенной компенсационной выплаты учителям по программе «Земский учитель»,
установил:
Истец Министерство образования Омской области обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей, мотивировав свои требования тем, что ответчик прошел отбор учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в 2024 году. 15.05.2024 на заседании комиссии по проведению отбора учителей ответчик включен в список учителей, прошедших предварительный отбор учителей в 2024 году в рамках реализации программы «Земский учитель» на территории Омской области. На основании протокола комиссии по проведению отбора учителей от 31.05.2024 № распоряжением Министерства от 10.06.2024 № ответчик включен в список учителей, прошедших предварительный отбор учителей на право получения компенсационных выплат учителям на 2024 год. 26.08.2024 ответчик заключил срочный трудовой договор № с БОУ «СОШ № 4» Калачинского муниципального района Омской области, в соответствии с пунктами 1,3 которого принял на себя обязательства выполнять работу по должности «учитель иностранного языка», срок действия договора – 5 лет. 19.09.2024 ответчик заключил с Министерством и БОУ «СОШ №4» договор № «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты». В соответствии с пунктом 3.3 договора ответчик принял на себя обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора с БОУ «СОШ №4»; возвратить в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора в случае неисполнения обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта 3 пункта 8 порядка, а именно обязательства по исполнению трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, заключенного с БОУ «СОШ №4». Распоряжением Министерства от 20.09.2024 № принято решение предоставить ответчику компенсационную выплату в размере 1000000 рублей. Платежным поручением от 26.09.2024 № на основании заявления ответчика компенсационная выплата в размере 1000000 рублей перечислена на его лицевой счет. 6.11.2024 трудовой договор расторгнут в соответствии с пунктом 3 статьи 77 ТК РФ. 14.11.2024 истец направил в адрес ответчика требование о возврате компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения требования. Ответчик по настоящее время денежные средства не вернул.
Истец Министерство образования Омской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представитель истца Ф.А.А., действующий на основании доверенности № от 17.07.2024 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, выразив согласие на рассмотрение дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту регистрации по месту жительства по данным ОМВД России по Кежемскому району, от получения судебного извещения уклонилась, заказное письмо возвращено в суд отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. Дополнительно была извещена телефонограммой по номеру телефона, указанному в личной карточке работника.
Третье лицо Бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Калачинска Омской области, представитель которого получил судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки представителя суду не сообщило.
Информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 6.02.2025, то есть не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, о чем подтверждающий документ приобщен к материалам дела.
В соответствие с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, третьего лица, а также, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 20 ГК РФ, признав надлежащим извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд, рассмотрел дело в отсутствии ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства по данному делу, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Приложением N 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 1 Правил они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Омской области № 444-п от 23.12.2019 «О единовременных компенсационных выплатах учителям» утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка компенсационная выплата предоставляется учителю на основании трудового договора, заключенного с государственной или муниципальной образовательной организацией, расположенной на территории Омской области и реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, по должности учителя, включенной в перечень вакантных должностей учителей, при замещении которых осуществляются компенсационные выплаты, на очередной финансовый год, утвержденный Министерством образования Омской области, на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и договора о предоставлении компенсационной выплаты.
В соответствии с пунктом 4 Порядка компенсационная выплата учителю предоставляется в размере одного миллиона рублей. Предоставление компенсационных выплат осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление компенсационных выплат (пункт 5 Порядка).
Согласно пункту 8 Порядка компенсационные выплаты предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) соответствие критериям, предусмотренным пунктами 1,2 приложения к настоящему Порядку; 1.1) прохождение отбора в соответствии с пунктами 10-12 настоящего Порядка; 2) заключение договора; 3) принятие обязательств: - исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, заключенного с общеобразовательной организацией, по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 255-257 ТК РФ); - возвратить в областной бюджет в полном объеме компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 ТК РФ) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта.
Согласно пункту 10 Порядка отбор проводится комиссией на основании заявлений по форме, установленной Министерством. Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии (пункт 12 Порядка).
В соответствии с пунктом 14 Порядка, учитель, прошедший отбор в срок с 1 августа по 20 августа текущего года обращается в Министерство с заявлением на заключение договора, к которому прилагает заверенную в установленном федеральным законодательством порядке копию трудового договора. Договор заключается между Министерством, общеобразовательной организацией и учителем, прошедшим отбор, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством.
Согласно пункту 17 Порядка компенсационная выплата предоставляется Министерством путем перечисления денежных средств учителю через кредитные организации за счет средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете до 1 декабря текущего года. В случае прекращения трудового договора до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 ТК РФ) общеобразовательная организация обязана направить копию локального правового акта об увольнении учителя учредителю общеобразовательной организации и в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения копии локального правового акта об увольнении учителя направляет учителю требование о возврате компенсационной выплаты в областной бюджет (пункт 18 Порядка).
Согласно абзацу 1 пункта 19 Порядка компенсационная выплата подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения учителем указанного требования.
В случае нарушения учителем срока возврата компенсационной выплаты, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, компенсационная выплата подлежит возврату в обратной бюджет в соответствии с законодательством (абзац 2 пункта 19 Порядка).
Как установлено судом:
На основании протокола заседания комиссии по проведению отбора учителей № от 31.05.2024 (л.д. 36-39) распоряжением Министерства образования Омской области № от 10.06.2024 утвержден список учителей, прошедших предварительный отбор учителей на право получения единовременных компенсационных выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. Согласно приложению ответчик ФИО1 включена в список учителей под № на вакантную должность учителя иностранного языка БОУ «СОШ №4» г. Калачинска Омской области (л.д. 32, 33-34).
26.08.2024 между БОУ «СОШ №4» г. Калачинска «Работодатель» и ФИО1 «Работник» заключен срочный трудовой договор №, согласно которому «Работодатель» предоставляет «Работнику» работу по должности учитель иностранного языка (п. 1.1 Договора). Настоящий договор заключен на 5 лет (п. 1.5) (л.д. 30-31)
19.09.2024 между Министерством образования Омской области, БОУ «СОШ №4» г. Калачинска Омской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек. Предметом договора является предоставление компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей учителю, замещающему должность «учитель иностранного языка» БОУ «СОШ №4» г. Калачинска Омской области, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (г. Калачинск Омской области) (п. 1.1 Договора).
Согласно п. 3.3.2 Договора ФИО1 обязалась исполнять трудовые обязанности в течение 5 (пяти) лет со дня заключения трудового договора с организацией, по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255-257 ТК РФ).
Согласно п. 3.3.3 Договора ответчик обязалась возвратить в областной бюджет в полном объеме компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 ТК РФ) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта 3 пункта 8 Порядка в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате компенсационной выплаты (л.д. 28-29)
Распоряжением Министерства образования Омской области № от 20.09.2024 принято решение предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату (л.д. 26-27)
Обязательства Министерством образования Омской области выполнены в полном объеме, перечисление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей на имя ФИО1 было осуществлено 26.09.2024, что подтверждается платежным поручением № (л.д. 25).
23.10.2024 ФИО1 обратилась с заявлением на имя директора БОУ «СОШ № 4» об увольнении с должности учителя иностранных языков по собственному желанию (на основании статьи 80 ТК РФ).
6.11.2024 издан приказ (распоряжение) № о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 с должности учителя иностранного языка (л.д. 24).
14.11.2024 Министерством образования Омской области в адрес ФИО1 направлено требование о возврате компенсационной выплаты в связи с расторжением срочного трудового договора № от 26.08.2024 (л.д. 21-22)
До настоящего времени ответчиком в добровольном порядке обязательство о возврате в бюджет единовременной компенсационной выплаты учителям в размере 1 000 000 рублей не исполнено, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом, предоставив ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей, тогда как ответчик принятое на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет в соответствии с заключенным трудовым договором не исполнила, была уволена по собственному желанию до истечения данного срока, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.
Согласно ст. 393 ТК РФ ответчик от взыскания судебных расходов освобождена, в связи с чем судебные расходы в размере подлежащей уплате государственной пошлины взысканию с нее не подлежат по правилам ч.4 ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Министерства образования Омской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителям по программе «Земский учитель» - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Министерства образования Омской области (ОГРН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей
Ответчик вправе подать в Кежемский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: О.В. Михайлова