№ 12-1628/2023
РЕШЕНИЕ
27 декабря 2023 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Октябрьского территориального округа г. Архангельска о назначении административного наказания от 26 октября 2023 года №600,
установил:
постановлением административной комиссии Октябрьского территориального округа г. Архангельска от 26 октября 2023 года №600 ФИО1 как собственник транспортного средства привлечена к административной ответственности по пункту 1 статьи 7.9. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу об его отмене (изменении).
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалоб и материалы дела, судья приходит к следующему.
Постановлением административной комиссии №600 от 26 октября 2023 года ФИО1 как собственник транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, привлечена к административной ответственности за то, что 04 сентября 2023 года в 07 часов 35минут в районе домов 39,41 по ул. Вологодской в г.Архангельске разместила указанное транспортное средство на газоне.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу пункта 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 (далее – Правила благоустройства), газон - участок земли в пределах границ городского округа «Город Архангельск», преимущественно занятый естественно произрастающей, засеянной травянистой растительностью (дерновым покровом), а также корневой системой древесно-кустарниковой растительности, прилегающей к различным видам покрытий и (или) огороженной бордюрным камнем. К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена и может быть восстановлена для возвращения данному участку функций газона.
Согласно пункту 10.5 тех же Правил в целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается размещать транспортные средства на детских игровых, спортивных площадках, газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями.
В соответствии с пунктом 13.3.8 Правил благоустройства на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается, среди прочего, остановка и стоянки автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ответственность за размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями предусмотрена пунктом 1 статьи 7.9. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ, поэтому административная комиссия правильно квалифицировала деяние ФИО1 по указанной норме.
Правильность выводов административной комиссии о совершении Ш.А.СБ. административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи7.9Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», помимо протокола об административном правонарушении от 18 октября 2023 года, подтверждается:
- заявлением П.Л.Б. о привлечении к административной ответственности владельца автомобиля «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за парковку на газоне в районе домов 39,41 по ул. Вологодской в г. Архангельске 04 сентября 2023 года в 07:35;
- фотографиями автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> согласно которым 04 сентября 2023 года в 07:35 указанный автомобиль был припаркован на газоне в районе домов 39,41 по ул.Вологодской в г. Архангельске;
- карточкой учета транспортного средства, в соответствии с которой владельцем автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является ФИО1
Приведенные выше доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены административным органом по правилам статьи 26.11КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Материалами фотофиксации правонарушения подтверждается, что на земельном участке, на котором ФИО1 разместила свое транспортное средство, травянистая растительность утрачена лишь частично и может быть восстановлена для возвращения данному участку функций газона, поэтому по смыслу пункта 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, указанный участок является газоном.
В судебном заседании ФИО1 не оспаривала факт расположения транспортного средства на газоне при обстоятельствах, зафиксированных на предоставленных <данные изъяты> фотографиях.
Довод жалобы об отсутствии парковочных мест у дома, в котором проживает ФИО1, основанием для ее освобождения от административной ответственности не является. Ответственность за размещение автомобиля на газоне предусмотрена Законом Архангельской области, который в силу части 2 статьи15Конституции Российской Федерации обязателен для исполнения всеми гражданами.
Оснований для применения по данному делу положений части 5 статьи4.1КоАП РФ судья не усматривает, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 ранее уже привлекалась к административной ответственности за то же самое административное правонарушение, не имеется.
Действительно, постановлениями административной комиссии №601 от 26октября 2023 года и №602 от 26 октября 2023года ФИО1 как собственник транспортного средства «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, привлечена к административной ответственности за то, что 05сентября 2023 года в 07 часов 44минуты и 06 сентября 2023 года в 07 часов 41минуту в районе домов 39,41 по ул. Вологодской в г.Архангельске разместила указанное транспортное средство на газоне.
Вместе с тем из анализа фотоизображений событий административного правонарушения, датированных 04,05 и 06 сентября 2023 года, следует, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>/29, 04сентября 2023 года имел иное расположение по сравнению с расположением 05 и 06 сентября 2023 года. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что 04сентября 2023 года ФИО1 переместила свой автомобиль, то есть добровольно прекратила совершение противоправного деяния.
Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к возложенным на нее публичным обязанностям.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, административным органом соблюден. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, административной комиссией не нарушены. Постановление вынесено в соответствии с процедурой, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем административной комиссией при вынесении постановления не учтены положения пункта 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, согласно которым обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
В судебном заседании ФИО1 указала, что имеет двоих малолетних детей.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости признания обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
В то же время оснований для смягчения назначенного ФИО1 наказания не имеется, поскольку ей уже назначено единственное наказание, предусмотренное санкцией пункта 1 статьи 7.9. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ, назначение альтернативного наказания законом в данном случае не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Судья, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ,
решил:
жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии Октябрьского территориального округа г. Архангельска о назначении административного наказания от 26 октября 2023 года №600 изменить.
Признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Беляева