Постановление по делу № 5-1682/2022 от 25.11.2022 | Ленинский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Дело № 5-1682/2022

66RS0004-01-2022-009310-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2022 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Малухина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <//> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<адрес>, (ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации 30.01.2014г.), паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г. Екатеринбурга №., ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2022г. Екатеринбургской таможней выявлено, что ИП ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 13 ТК ЕАЭС допустил приобретение и пользование иностранным товаром, а именно:

- шуба норковая (торг, фирма YANG YONG/SEVER1NA, модель Прям.1- КИЗ RU-430301-AAA4229359, страна Китай, размер 50, цвет чёрный, декларация соответствия ТС N RU Д-СИ.АИ16.В.02150) 1 шт.;

- шуба норковая (торг, фирма HUBEI XUEBAO FUR СО..LTD ELINA, модель Трапеция, КПЗ RU-430301-AAA0672969, страна Китай, размер 50. пьет чёрный, декларация соответствия ТС N RU Д-СЫ.АЛ13.В.73069) 1 шт.;

- шуба норковая (торг, фирма YANG YONG/ELINA, модель Прямая К. КПЗ RU-430301-AAA4229844 страна Китай, размер 44, цвет чёрный, декларация соответствия ТС N RU Д-С№АИ16.В.02150) 1 шт.), незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которого не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенный, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании должностное лицо Екатеринбургской таможни ФИО2 изложил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав должностное лицо Екатеринбургской таможни, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной статьей, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

Субъектами правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются должностные и юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие действия, перечисленные в диспозиции рассматриваемой статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ТК ЕАЭС, выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 главы 2 раздела 1 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что иностранные товары это товары, не являющиеся товарами ЕАЭС, в том числе, утратившие статус товаров ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товары Союза - это находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории ЕАЭС, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, либо до его вступления в силу, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах - членах ЕАЭС из товаров, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого, заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме или письменной форме, в случаях установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 311 ТК ЕАЭС, объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

С учетом положений статей 2, 13 и 104 ТК ЕАЭС, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

При несоблюдении данных положений юридические лица, индивидуальные предприниматели приобретающие и хранящие незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежат административной ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 21.02.2022г. Екатеринбургской таможней на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий 21.02.2022г. №/Р000066 проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, магазин «Меховой склад», принадлежащий ИП ФИО3

По результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенного осмотра помещений и территорий с учетом не подтверждения декларирования товаров – меховые изделия (шубы), Екатеринбургской таможней принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки от 21.02.2022г. в отношении ИП ФИО3

В ходе проведенной таможенной проверки установлено, что изъятые товары – меховые изделия (шубы) в количестве 3 штук:

переданы на реализацию ИП ФИО3 ИП ФИО1 на основании договора комиссии от 18.01.2022г. №, товарной накладной от 21.01.2022г. №, расходной накладной.

В соответствии с п.1.3 договора комиссии от 18.01.2022г. товар, поступивший Комиссионеру (ИП ФИО3) от Комитента (ИП ФИО1) в связи с исполнением настоящего договора, является собственностью Комитента. Переход права собственности на товары от Комитента к третьим лицам осуществляется в момент передачи товаров третьим лицам.

Таким образом, собственником вышеуказанных меховых изделий является ИП ФИО1

Согласно ответа ЦИТТУ от 31.03.2022г. №дсп декларирование меховых изделий (шуб) в количестве 3 штук за период с 01.01.2015г. по 30.03.2022г. в таможенных органах не производилось.

В связи с вышеизложенным, 23.06.2022г. в соответствии со ст. 340 ТК ЕАЭС Екатеринбургской таможней в адрес ИП ФИО1 направлен запрос с целью получения документов и (или) сведений №.

Вместе с тем, документы и сведения, истребованные вышеуказанным запросом в адрес Екатеринбургской таможни в установленный срок от ИП ФИО1 не поступили.

Таким образом, по результатам таможенного контроля факт декларирования вышеуказанных меховых изделий в количестве 3 штук, принадлежащих ИП ФИО1, не установлен.

31.05.2022г. Екатеринбургской таможней принято решение о признании иностранных товаров, выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, обнаруженных у ИП ФИО3, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1;

- актом выездной таможенной проверки от 21.04.2022г. №/А000068/000;

- решением по результатам таможенного контроля от 31.05.2022г. №/Т000068;

- договором комиссии от 18.01.2022г. №;

- товарной накладной от 21.01.2022г. №;

- ответом ИП ФИО3 на запрос Екатеринбургской таможни от 21.02.2022г. №;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.08.2022г. №;;

- актом приема-передачи на ответственное хранение;

- заключением эксперта № от 09.09.2022г., в соответствии с которым свободная рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на российском рынке, по состоянию на 21.02.2022г., составляет 145731 руб. 55 коп.;

- протоколом об административном правонарушении № от 08.09.2022г., из которого следует, что 21.04.2022г. Екатеринбургской таможней выявлено, что ИП ФИО1, находясь по адресу: г. <адрес>, <адрес>, в нарушение требований ст. 13 ТК ЕАЭС допустил приобретение и пользование иностранным товаром, а именно:

Указанные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями норм административного законодательства, содержат подробное описание обстоятельств, выявленных в ходе проверки, не вызывают сомнений в достоверности.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица,

Доказательств, подтверждающих принятие индивидуальным предпринимателем ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть приобретение и пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, который зарегистрирован в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей административного наказания, отвечает требованиям соразмерности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - шуба норковая (торг, фирма YANG YONG/SEVER1NA, модель Прям.1- КИЗ RU-430301-AAA4229359, страна Китай, размер 50, цвет чёрный, декларация соответствия ТС N RU Д-СИ.АИ16.В.02150) 1 шт.;

- шуба норковая (торг, фирма YANG YONG/ELINA, модель Прямая К. КПЗ RU-430301-AAA4229844 страна Китай, размер 44, цвет чёрный, декларация соответствия ТС N RU Д-С№АИ16.В.02150) 1 шт.), находящегося на ответственном хранении в СВХ АО «СИАЙТи Терминал» по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, согласно акта приема передачи имущества от 16.09.2022г.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.И. Малухина