Дело №

УИД: 30RS0№-08

Постановление

по делу об административном правонарушении

20 октября 2025 г. <адрес>

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Ахмедханов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ определением суда Ленинского районного суда <адрес> поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, направлено в Избербашский городской суд Республики Дагестан по подведомственности.

Управлением Нижне - Волжского Управления Ростехнадзора в действиях ИП ФИО1 выявлены признаки административного правонарушения по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основаниям для привлечения послужила проверка в Управления №Р-260-63-рш отДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что ИП ФИО1 эксплуатируется опасный производственный объект «Станция газоправочная (автомобильная) III класса опасности, зарегистрированный в реестре под № А32-01363-005 по адресу: <адрес> с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечена аттестация области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора инженера по промышленной безопасности ФИО3 приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №; резервуар СУГ НМ 201.1365.00.0000 РР V=10V, вр. Рег. №, заводской № № отсутствует надпись (табличка) с указанием основных сведений: номер сосуда, учетный номер, разрешённые параметры работы, даты испытаний, дата истечения срока службы; резервуар СУГ НМ 201.1365.00.0000 РР V=10V, вр. Рег. №, заводской № № отсутствует надпись (табличка) с указанием основных сведений: номер сосуда, учетный номер, разрешённые параметры работы, даты испытаний, дата истечения срока службы; не обеспечено внесение в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Станция газоправочная (автомобильная) (раздел II) рег. № А32-01363-001, 115 класса опасности технического устройства – Установка топливораздаточная «Топаз - L210Г-20000/02, зав. №.Дата изготовления:02.2023. В сведениях, характеризующие опасный производственный объект указана Установка топливораздаточная «Топаз-210Г-21-2000/02, зав.№. Дата изготовления 2020 год; наряды допуска на производство газоопасных работ не заносятся в журнал регистрации газоопасных работ; не проводятся работы по техническому обслуживанию, ремонту средств автоматики и КИП опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) (раздел 11) рег. № А32-01363-0005 (отсутствует сведения о проводимых работах по техническому обслуживанию, и ремонту средств автоматики и КИП в эксплуатационной документации ( журналах);отсутствует лицо, ответственное за исправное состояние оборудования на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)» рег.А38-03776-0005,III класса опасности (отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние оборудования на опасном производственном объекте); не проводится проверка параметров настройки ПСК резервуаров (отсутствуют записи в эксплуатационных журналах; не отражаются в эксплуатационном журнале результате гидравлического испытания сливных рукавов испытываемых на прочность; на рукавах для сливо-наливных операций отсутствуют обозначения с порядковым номером и датой проведения последующего испытания (месяц, год); газоопасные работы, проводимые без оформления наряда-допуска на производство газоопасных работ, не регистрируются в журнале газоопасных работ (отсутствует журнал регистрации газоопасных проводимых без оформления наряда- допуска; не проставлены номера согласно технологической схеме на насосах, компрессорах, испарителях, резервуарах, накопительных и сливных колонках, электродвигателях, вентиляторах, запорной и предохранительной арматуре и других технических устройствах; не указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направления вращения при открытии и закрытии; не нанесены обозначения класса взрывоопасных зон помещений в соответствии с проектной документацией; не проводится осмотр (не отображаются сведения о проводимых осмотрах) наружных резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию автозаправочной станции, не реже одного рада в 3 месяца; в помещении операторной не размещены: схема обвязки насосов с раздаточным колонкам и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ; не проводится осмотр (не отображаются сведения о проводимых осмотрах) наружных резервуарах с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию автозаправочной станции, не реже одного раза в 3 месяца; не проводится восстановление защитного лакокрасочного покрытия продувочных газопроводов.

Представитель Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протокола, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не сообщил, прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, составляет несоблюдение установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, при этом наступления последствий не требуется.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон №116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на основании выданной ему лицензии осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - станции газозаправочной, имеющей 3-й класс опасности, расположенного по адресам: <адрес>.

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные Управлением №Р-260-63-рш от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта, что ИП ФИО1 эксплуатируется опасный производственный объект «Станция газоправочная (автомобильная) III класса опасности, зарегистрированного в реестре под № А32-01363-005 по адресу: <адрес> с нарушениями требований промышленной безопасности, имеются нарушения требований ст.9, ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанные выше.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени не устранены.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оценивая все вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, не вызывающими сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего.

Все приведённые доказательства являются относимыми и допустимыми, отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу, в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ. влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам и являются правильными.

Факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, Градостроительного кодекса Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ., Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадхора № от ДД.ММ.ГГГГ, и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч.1 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется.

От индивидуального предпринимателя и его представителя не поступали ходатайства об отложении рассмотрения дела для представления подтверждающих сведений об устранении указанных нарушений.

Кроме того, из следует из представленного материала об административном правонарушениях ИП ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности в течении года, по которому не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ.

Повторное совершение им однородного административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, что соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, состоянию и качеству окружающей среды, незащищенности населения от наступления техногенной катастрофы, учитывая, что ранее ИП ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по указанной статье, однако, продолжает допускать аналогичные нарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации технических устройств - (резервуар сжиженного газа, насос перекачки сжиженного газа, заправочная колонка сжиженного газ) входящий в состав объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) (11)» № А32-01363-0001, расположенные по адресу: <адрес>А, на 45 (сорок пять) суток, начиная со дня вынесения настоящего постановления.

Копию постановления направить ФИО1 и руководителю Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

Для исполнения копию постановления направить в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М.Ахмедханов