РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года г.Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,
при секретаре Красновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1014/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в котором просила признать право собственности на земельный участок, общей площадью 534 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указала, что она фактически пользуется земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, после смерти матери – С., умершей 27.03.1990г.
Истец несет бремя содержания жилым домом и земельным участком, оплачивает коммунальные платежи: электроэнергию, водоснабжение, о чем свидетельствуют квитанции об оплате.
Заключением Комиссии Администрации Советского района г.о. Самара N 290/9 от 25.02.2010г. подтверждено создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком по адресу: <адрес>.
Заключением Комиссии Администрации Советского района г.о. Самара N 16/9 от 21.12.2011г. подтверждено фактическое пользование истцом земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом).
Жилой дом расположен по адресу: <адрес> на земельном участке, площадью 534 кв.м, по точкам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, согласно План - схемы границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Б. от 07.11.2022г.
25.07.2022г. истец обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность бесплатно на основании п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.
Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 30.09.2022 г. N 927 истцу было отказано на основании того, что земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем является ограниченным в обороте и его предоставление на заявленном виде прав не допускается.
Истец считает, что отказом государственного органа нарушаются его права и в соответствии с законодательством она имеет право на предоставление ей бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени рассмотрения дела, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 534 кв.м с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно План – схемы границ земельного участка.
Представители ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, ППК Роскадастр в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равны доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельною кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на такой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на хилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.8 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что ФИО1 пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, после смерти матери – С. умершей 27.03.1990г.
ФИО1 с целью оформления прав на недвижимое имущество обратилась с заявлением в комиссию Советского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. 1305-1 «О собственности в СССР».
Заключением комиссии Советского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом и баней) от 25.02.2010 г. N 290/9 подтверждено создание на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», Заключением комиссии № 16/9 от 21.12.2011 г. подтверждено фактическое пользование ФИО1 земельным участком по указанному адресу, а также подтверждено пользование хозяйственными постройками: сарай (литер с), гараж (литер Г), баня (литер Б – разрушена в 2010г.), расположенными на земельном участке по адресу: <адрес>.
По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информации о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.
ФИО1 обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара 25.07.2022г. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Caмаpa от 30.09.2022 года N 927 истцу отказано на основании того, что земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем является ограниченным в обороте и его предоставление на заявленном виде прав не допускается.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленуvа Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами | и 2 статьи б названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Из схемы расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 от 07.11.2022 г., следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 534 кв.м.
Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 ЗК РФ.
Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается, актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.
Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью 534 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.
По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 21.01.2025 г., на основании Карты градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. №61, указанный земельный участок площадью 534 кв.м расположен в зоне индивидуальными домами (Ж-1). В соответствии с приложением 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в:
-Безымянка - приаэродромная территория – (подзона 3, 4,5,6) (полностью),
-Прибрежные защитные полосы (полностью),
-Водоохранная зона объектов водного фонда (полностью),
-Охранная зона транспорта (полностью).
Земельный участок полностью расположен в границах II и III пояса (пояс ограничений) зоны санитарной охраны источников водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2015 г. N264.
Сведения Департамента градостроительства городского округа Самара о том, что земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем является ограниченным в обороте и его представление на заявленном виде прав допускается, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых (не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.
Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.
Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.
Жилым домом и земельным участком пользовались прежние собственники (согласно данным домовой книги, которая была продлена 25.04.1966 г. - в жилом доме были зарегистрированы жильцы с более раннего года).
Размер земельного участка, испрашиваемого истцом, а также его конфигурация прослеживается из инвентарного дела на домовладение, которое обозревалось в судебном заседании.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. l94-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью 534 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно план - схемы границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Б. 07.11.2022г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательном виде изготовлено 22.04.2025 г.
Судья /подпись/ Т.Н. Пряникова