Решение по делу № 2-149/2025 от 19.06.2025 | Вытегорский районный суд (Вологодская область)

Дело № 2-149/2025

УИД 35RS0011-01-2025-000079-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 03 июня 2025 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Уткина А.В., с участием

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Григорик И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области), в котором просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы с 01.08.1993 по 31.12.1994 в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения Вытегорского районного территориального медицинского объединения, с 01.01.1995 по 11.01.1996, с 23.06.1997 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения Вытегорского районного территориального медицинского объединения, с 01.03.2013 по 30.03.2013, с 01.04.2013 по 07.04.2014, с 20.04.2014 по 10.05.2014, с 16.05.2014 по 03.02.2018, с 12.02.2018 по 24.02.2018, с 03.03.2018 по 05.02.2022 в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии МУ «Вытегорская центральная районная больница» (позднее БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ»), с 14.01.2013 по 26.02.2013, с 08.04.2014 по 19.04.2014, с 11.05.2014 по 15.05.2014, с 04.02.2018 по 11.02.2018, с 25.02.2018 по 02.03.2018 (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев) - курсы повышения квалификации, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 06.02.2022, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000,00руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ОПФР по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 30 лет. Из специального стажа в льготном исчислении исключены вышеуказанные периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ неправомерным и нарушающим ее право на получение достойного пенсионного обеспечения, поскольку представленными в доказательствами подтверждается работа в льготных условиях в спорные периоды, поскольку согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28, хирургическое отделение является отделением хирургического профиля стационара. В стационарах лечебно-профилактических учреждений, имеющих хирургические подразделения могут быть организованы операционные блоки. Фактически с 01.03.2013 по настоящее время ФИО1 работает в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения Вытегорской ЦРБ, функциональные обязанности ФИО1 при отнесении документально должности медицинской сестры операционной к отделению анестезиологии-реаниматологии не менялись.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ».

В отзыве на иск, возражая против заявленных требований, ответчик ОПФР по Вологодской области указало, что период работы истца с 01.08.1993 по 31.12.1994 в качестве перевязочной сестры перевязочного кабинета хирургического отделения Вытегорского РТМО не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в Вытегорском РТМО невозможно выделить структурные подразделения, входящие в его состав; периоды с 01.01.1995 по 11.01.1996, с 23.06.1997 по 31.10.1999 работы истца в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения Вытегорского РТМО не подлежат включению в специальный стаж, поскольку п.1 Перечня № 781 от 29.10.2002 не поименовано хирургическое отделение; периоды работы ФИО1 с 01.03.2013 по 30.03.2013, с 01.04.2013 по 07.04.2014, с 20.04.2014 по 10.05.2014, с 16.05.2014 по 03.02.2018, с 12.02.2018 по 24.02.2018, с 03.03.2018 по 05.02.2022 в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии МУ «Вытегорская центральная районная больница» (позднее БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ») не подлежат включению в специальный стаж, поскольку должность ФИО1 не поименована в п. 2 Перечня № 781, включение курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002.

В отзыве на иск третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» указало, что с 2013 по 2024 ФИО1 работает в операционном блоке в должности операционной медицинской сестры полный рабочий день на полную ставку, ассистирует при проведении операций. Выполняемая ФИО1 работа, занимаемая должность, имеющаяся профессия тождественна работам, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Отделение анестезиологии-реанимации является структурным подразделением учреждения и включает в себя операционный блок, в котором проводятся плановые и экстренные операции. В дополнительном отзыве на иск третье лицо БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» указало, что ФИО1 с 2013 по 2024 работала в должности операционной медицинской сестры операционного блока, расположенного в отделении анестезиологии-реаниматологии. Операционный блок, согласно штатного расписания в период с 2011 года по 2024 год, входил в состав отделения анестезиологии-реаниматологии, с 2025 года должность операционной медицинской сестры отнесена к хирургическому отделению. Операционный блок – это специализированное отделение больницы, предназначенное для проведения экстренных и плановых операций. В должностные обязанности операционной медицинской сестры входит: подготовка операционной, подготовка аппаратуры и пациентов к операции, осуществление послеоперационного ухода. За период с 2013 по 2024 год ФИО1, как медицинская сестра операционная, принимала участие в экстренных и плановых операциях. Сведения персонифицированного учета работодателем сдавались в ОПФР по Вологодской области с кодом льготы «Хирургия». Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В дополнительн6ом отзыве третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» указало, что на обоснованность иска ФИО1, поскольку при документальном отнесении должности операционной медицинской сестры к отделению анестезиологии-реаниматологии, фактически трудовые обязанности операционная медицинская сестра выполняет в операционном блоке хирургического отделения. Трудовые функции операционных медицинских сестер и медицинских сестер отделения анестезиологии-реаниматологии различны, не взаимозаменяемы, имеют различные программы повышения квалификации, удостоверения.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию доверителя, пояснила, что считает необходимым применение последовательного законодательства при определении права ФИО1 на пенсию, а не только Перечня № 781 для всех периодов, как сделано ответчиком, считает, что необходимо использовать Постановление № 464. Работа ФИО1 медицинской операционной сестрой, исполнение должностных обязанностей операционной медицинской сестры подтверждено представленными доказательствами. Отнесение операционного блока в период с 2011 года по 2024 год в состав отделения анестезиологии-реаниматологии существовало только на бумаге, материалами дела подтверждено, что операционный блок был и находится в хирургии. Подменять операционную медицинскую сестру, выполнять ее функции другая операционная сестра не может. Курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истцу сохранялась заработная плата, место работы.

Представитель ответчика ОФПСС по ВО, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, подержав доводы возражений на иск.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в судебном заседании 24.04.2025 указал на обоснованность доводов истца. Суду пояснил, что с 2013 по 2024 год ФИО1 работала операционной сестрой, принимала участие в экстренных и плановых операциях. Согласно штатного расписания должность операционной медицинской сестры с 2002 года отнесена к отделению анестезиологии-реаниматологии, но фактически операционная сестра выполняет трудовые обязанности в операционном блоке хирургического отделения учреждения. Операционный блок – это специализированное подразделение больницы, предназначенное для проведения экстренных и плановых операций. Трудовые функции операционных медицинских сестер и медицинских сестер отделения анестезиологии-реаниматологии учреждения различны, не взаимозаменяемы, имеют различные программы повышения квалификации, удостоверения. Хирургическое и отделение анестезиологии-реаниматологии это различные отделения, они не подчиняются друг другу. Операционный блок находится в хирургическом отделении больницы, задания операционной сестре дает хирург. С 2013 года должностные обязанности ФИО1 не менялись.

Свидетель В.А.В. в судебном заседании показала, что работает в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» <данные изъяты>. ФИО1 работает операционной медсестрой хирургического отделения. В ее обязанности входит: накрыть операционное поле, подготовить операционную инструменты, помощь хирургу при выполнении операции, иную работу операционная медицинская сестра не выполняет. Операционный блок входит в состав хирургического отделения. Сестра-анестезист работает отдельно. Медсестра хирургического отделения и медсестра-анестезист это отдельные структурные единицы, они дополняют друг-друга.

Свидетель К.А.А. в судебном заседании показал, что работает в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» <данные изъяты>. Пояснил, что хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации это разные отделения. В штате больницы есть медсестры-анестезисты и операционная медсестра, обязанности у указанных медсестер разные. ФИО1 более 20 лет работает операционной медсестрой в хирургическом отделении. Операционное отделение и отделение анестезиологии-реаниматологии это два разных отделения, имеющих общее пространство, где находится аппаратура.

Свидетель К.Н.С. в судебном заседании показала, что работает в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» <данные изъяты>. Пояснила, что медсестра-анестезист и операционная медсестра работают в разных отделениях, имеют разные обязанности, имеют разные сертификаты, заменять друг-друга не могут.

Свидетель Б.Ф.А. в судебном заседании показала, что работает в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» <данные изъяты> Пояснила, что ФИО1 всегда работала в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» операционной сестрой в хирургическом отделении, на другие должности не переводилась. Операционный блок находится в составе хирургического отделения. Операционная медсестра и медсестра-анестезист проходят обучение по разным программам, заменять друг друга не могут. Место работы ФИО1 всегда находилось в операционном блоке.

Свидетель П.Т.В. в судебном заседании показала, что с 2010 по 2024 год работала <данные изъяты> БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» по экономическим вопросам, занималась штатным расписанием. Хирургическое отделение было в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» по факту и штатному расписанию. Пять лет назад Департамент здравоохранения Вологодской области распорядился создать отделение анестезиологии-реаниматологии, ранее было хирургическое отделение и палата интенсивной терапии. Операционного блока в штатном расписании нет, с 2011 года поступило указание сделать общее отделение.

Заслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением ОПФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 30 лет.

На дату определения права, 06.02.2022 года, специальный стаж заявителя определен пенсионным органом в размере 24 года 1 месяц 9 дней.

В специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) не включены периоды:

- с 01.08.1993 по 31.12.1994 в должности перевязочной сестры перевязочного кабинета хирургического отделения Вытегорского РТМО, поскольку в соответствии со Списком N 781 правом на льготное исчисление специального стажа пользуются операционные медицинские сестры. Данное условие не соблюдается;

- с 01.01.1995 по 11.01.1996, с 23.06.1997 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения Вытегорского РТМО, поскольку в соответствии со Списком N 781 правом на льготное исчисление специального стажа пользуются операционные медицинские сестры. Данное условие не соблюдается;

- с 01.03.2013 по 30.03.2013, с 01.04.2013 по 07.04.2014, с 20.04.2014 по 10.05.2014, с 16.05.2014 по 03.02.2018, с 12.02.2018 по 24.02.2018, с 03.03.2018 по 05.02.2022 в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии МУ «Вытегорская центральная районная больница» поскольку в соответствии со Списком N 781 правом на льготное исчисление специального стажа пользуются медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анастезисты. Данное условие не соблюдается;

- с 01.03.2013 по 30.03.2013, с 01.04.2013 по 07.04.2014, с 20.04.2014 по 10.05.2014, с 16.05.2014 по 03.02.2018, с 12.02.2018 по 24.02.2018, с 03.03.2018 по 05.02.2022 (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев) - курсы повышения квалификации

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, (далее Список № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Таким образом, указанное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений в определенные промежутки времени.

Учитывая вышеизложенное, при исчислении лечебной деятельности возможно применить либо Список № 781 либо списки, действующие в соответствующие периоды застрахованного лица.

Пунктом 2 Списка № 464 предусмотрено, что право на льготную пенсию и в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев имели врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи-анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Списком № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением № 1066.

В соответствии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В указанном Приложении утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы засчитывать в стаж за 1 год и 6 месяцев и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В данном Списке поименованы оперирующие врачи-специалисты, в том числе оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, включая старших отделений: операционный блок (оперблок).

Согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года № 28, хирургическое отделение является отделением хирургического профиля стационара. В стационарах лечебно-профилактических учреждений, имеющих хирургические подразделения могут быть организованы операционные блоки.

Списком № 781предусмотрено, что право на льготную пенсию и в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев имеют Оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Как следует из материалов дела, по сведениям трудовой книжки с 01.08.1993 года ФИО1 была принята медицинской сестрой хирургического отделения в Вытегорское РТМО (в настоящее время БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ»), 20.10.2011 переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения, 01.03.2013 переведена на должность операционной медицинской сестры в отделение анестезиологии-реаниматологии, работает по настоящее время. (т.1 л.д.18-19).

Постановлением Главы Вытегорского района от 10.02.1992 наименование Вытегорская ЦРБ изменено на МП «Вытегорское районное территориальное медицинское объединение», которое, в свою очередь, 14.02.1997 переименовано в МУ «Вытегорское районное территориальное медицинское объединение». 01.11.1999 МУ «Вытегорское районное территориальное медицинское объединение» переименовано МУ «Вытегорская центральная районная больница». Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 28.12.2012 № 1103 МУ «Вытегорская центральная районная больница» переименовано в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» (т.1 л.д.18-19)

В пункте 1.1 Положения о территориальном медицинском объединении (ТМО) (приложение № 1 к приказу Минздрава РФ от 23.11.1993 года № 273) указано, что территориальное медицинское объединение – комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организованно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах.

Деятельность ТМО строится на основе договора об оказании медицинской помощи населению с органами здравоохранения, территориальным фондом обязательного медицинского страхования или страховыми организациями и договоров с предприятиями об оказании дополнительной медицинской помощи их работникам и членам семей (пункт 2.1 Положения).

Основными задачами ТМО являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно-профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов; повышение качества и объема профилактической работы, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому (пункт 3.1 Положения).

В постановлении Минтруда России от 14.05.2001 № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях, указано, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Представленными документами: копиями операционных журналов, протоколов операций, карт стационарных больных, содержащих сведения об операционной сестре, участвующей в операции – ФИО1 в спорные периоды;, тарификационными списками работников; карточками-справками; приказами, содержащими указания на должность ФИО1 – «операционная медсестра»; должностной инструкцией и личной карточкой ФИО1, приказами; свидетельствами о повышении квалификации «сестринское дело в хирургии» подтверждено, что с 01.08.1993 года по настоящее время ФИО1 работала в должности медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационара, а также в должности операционной медицинской сестры – то есть должностях, предусмотренных соответствующими периодам работы Списками и Правилами, указанными выше, к которым применяется льготное исчисление специального стажа из расчета один год работы за один год шесть месяцев, в связи с чем подлежат зачету специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, периоды ее работы:

с 01 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года - в качестве медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения Вытегорского районного территориального медицинского объединения, позднее – МУ «Вытегорская центральная районная больница»;

с 01 января 1995 года по 11 января 1996 года, с 23 июня 1997 года по 31 октября 1999 года (зачтены календарно) в качестве медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения Вытегорского районного территориального медицинского объединения (ВРТМО), позднее – МУ «Вытегорская центральная районная больница»;

с 01 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 07 апреля 2014 года, с 20 апреля 2014 года по 10 мая 2014 года, с 16 мая 2014 года по 03 февраля 2018 года, с 12 февраля 2018 года по 24 февраля 2018 года, с 03 марта 2018 года по 05 февраля 2022 года (зачтены календарно) – в качестве операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии МУ «Вытегорская центральная районная больница», позднее – БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ».

Отнесение в штатном расписании должность операционной медицинской сестры к отделению анестезиологии-реаниматологии, при фактичекском выполнении операционной сестрой трудовые обязанности в операционном блоке хирургического отделения учреждения, не может лишать истца права на установленное законодательством льготное исчисление специального стажа, обусловленное характером и условиями исполняемых ею трудовых обязанностей.

В периоды с 14.01.2013 по 26.02.2013, с 08.04.2014 по 19.04.2014, с 11.05.2014 по 15.05.2014, с 04.02.2018 по 11.02.2018, с 25.02.2018 по 02.03.2018 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

На курсах повышения квалификации истец обучалась в период работы, когда она осуществляла лечебную деятельность, деятельность по охране здоровья населения. На курсы повышения квалификации истец направлялась по распоряжению работодателя.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14.01.2013 по 26.02.2013, с 08.04.2014 по 19.04.2014, с 11.05.2014 по 15.05.2014, с 04.02.2018 по 11.02.2018, с 25.02.2018 по 02.03.2018 подлежат включению в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов составил более 30 лет, то исковые требования истца суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности назначитьФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с момента обращения за ее назначением, то есть с06.02.2022.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в виду отсутствия требуемого специального стажа, недействительным и не порождающим правовых последствий.

Зачесть ФИО1, <данные изъяты>, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, периоды ее работы:

с 14 января 2013 года по 26 февраля 2013 года, с 08 апреля 2014 года по 19 апреля 2014 года, с 11 мая 2014 года по 15 мая 2014 года, с 04 февраля 2018 года по 11 февраля 2018 года, с 25 февраля 2018 года по 02 марта 2018 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, назначить ФИО1, <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости с 06 февраля 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, <данные изъяты>, в счет компенсации расходов по оплате госпошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Уткин

В окончательной форме решение составлено 19.06.2025.