Дело № 2а-1920/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Головановой И.Е., рассмотрев с участием представителя административного истца заместителя Елизовского городского прокурора Лунякина С.С. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора к ФИО1 ИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

установил:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении его права на управление транспортными средствами в связи с наличием противопоказаний, синдрома зависимости от наркотических веществ, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами до момента снятия его с профилактического учета в ГБУЗ КК «Елизовская районная больница». В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что ответчик состоит на профилактический учет в ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, препятствующее ему осуществлять водительскую деятельность, вместе с тем у него имеется водительское удостоверение № <адрес> разрешающей категории «В», на основании которого он может осуществлять управление транспортными средствами. В силу положений абз. 2 п.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья гражданина, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам страдающим психическими расстройства и расстройства поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по международной классификации болезней «МКБ-10» F10- F16, F18, F19, противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В судебном заседании представитель заместителя Елизовского городского прокурора Лунякин С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений на исковые требования не представил.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району представителя в судебное заседание не направило.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Пунктами 1, 2, 3 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ участники дорожного движения обязаны выполнять его требования и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общим медицинским психиатрическим противопоказанием для управления автотранспортным средством являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 раздела II указанного Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» лицам страдающим психическими расстройства и расстройства поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по международной классификации болезней «МКБ-10» F10- F16, F18, F19) противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) код заболевания F10-F16, F18, F19 имеет название: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение № <адрес> разрешающей категории «В» срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно справки врача-нарколога ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом полинаркомания (каннабиноиды, синтетические наркотики). У врача-нарколога не наблюдается.

На основании изложенного, с учетом системного толкования вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить право ФИО1 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами до момента снятия его с профилактического учета.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.Н.Анофрикова

Копия верна

Решение не вступило в законную силу. Подлинный документ подшит в деле №2а-1920/2021, находящемся в производстве Елизовского районного суда Камчатского края.

Судья С.Н. Анофрикова