Дело № 2а-904/2022

64RS0036-01-2022-001175-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Федоровой Д.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Шухрова Н.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО6 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, в котором просит установить последнему дополнительное ограничение по ранее установленному административному надзору в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному надзорным органом графику.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 ноября 2012 года по приговору Татищевского районного суда Саратовской области ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы условно без штрафа и ограничения свободы.

02 июля 2015 года по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10 % ежемесячно в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

На основании постановления Татищевского районного суда Саратовской области от 01.09.2015 года ФИО2 условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено, ФИО2 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 02.07.2015 года на лишение свободы сроком на 2 года 14 дней. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2 по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Татищевского районного суда от 12.11.2012 года и окончательно назначено ФИО2 к отбытию наказание в виде 1 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08.05.2018 года постановлением Ленинского районного суда Саратовской области ФИО2 освобожден условно-досрочно.

20.06.2022 года решением Татищевского районного суда Саратовской области с отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда, с одновременными административными ограничениями в виде запрета выезда на пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, по утвержденному графику отдела внутренних дел.

06.10.2022 года решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения к установленному ранее административному надзору: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить помещение баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время по трудовому договору; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по главе 19 КоАП РФ. Так 25.10.2022 года и 14.11.2022 года ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал. Просил установить ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений, пояснив при этом, что нарушения ограничений административного надзора допускал в связи с отдаленностью места проживания от места работы и отсутствием постоянного транспортного сообщения.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Шухров Н.М. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 20.06.2022 года решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями:

- запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД,

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 06.10.2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде:

обязать являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному поднадзорным органом графику; запретить посещение баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время по трудовому договору; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях от 25.10.2022 года и 14.11.2022 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП отдела МВД России по Татищевскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений, постоянного заработка не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно с ним проводились профилактические беседы о недопущении правонарушений, но выводов для себя он не делает.

Таким образом, административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в нарушении установленного в отношении него решением суда ограничения в виде явки на регистрацию.

С учетом образа жизни административного ответчика, несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, оказания воспитательного воздействия на ФИО2 суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о дополнении установленных в отношении административного ответчика ограничений ограничением в виде обязания являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО8 дополнительное ограничение в виде обязания являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Шутова И.А.