Дело № 2а-351/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Оляхиновой Г.З., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по РК) обратилось в суд в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 в период с 17.01.2005 по 12.01.2021 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За ФИО1 зарегистрирована с 14.10.2004 автомашина <данные изъяты>. ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, транспортного налога. Данному налогоплательщику направлены налоговые уведомления от 9.08.2017, 4.07.2018, 22.08.2019, 1.09.2020 об уплате налога, страховых взносов. В связи с неуплатой налога в установленные сроки налоговым органов направлены требования об уплате налога, пени, штрафа. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18.03.2022 судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.

Просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд, взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) пени по транспортному налогу за период с 27.12.2019 по 16.12.2021 в размере 346 руб. 36 коп., за 2020 г. в размере 847 руб., пени за период с 2.12.2021 по 14.12.2021 в размере 2 руб. 75 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 28.01.2019 по 16.12.2021 в размере 12381 руб. 22 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 28.01.2019 по 16.12.2021 в размере 2907 руб. 20 коп.

В силу ч. 6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы настоящего дела, административного дела №2а-124/2022, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности индивидуальные предприниматели.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником с 14.10.2004 автомашина <данные изъяты>, с 17.01.2005 по 12.01.2021 - индивидуальным предпринимателем. Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, страховых взносов за указанный период (с 17.01.2005 по 12.01.2021).

Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты транспортного налога, страховых взносов в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлены: требование № 53108 от 15.12.2021, в котором предлагалось в срок до 1.02.2022 уплатить транспортный налог в размере 847 руб., пени в размере 2 руб. 75 коп.; требование № 58927 от 17.12.2021 об уплате транспортного налога в размере 847 руб., пени в размере 346 руб. 36 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1046 руб. 71 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12094 руб. 57 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 49945 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 286 руб. 65 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 271 руб. 81 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2848 руб. 03 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 10430 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 59 руб. 17 коп.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом получения корреспонденции через личный кабинет налогоплательщика.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абх. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14.03.2022 вынесен судебный приказ №2а-124/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 847 руб., пени по транспортному налогу в размере 346 руб. 11 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12381 руб. 22 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2907 руб. 20 коп.

Из материалов административного дела №2а-124/2022 следует, что определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18.03.2022 указанный судебный приказ отменен.

В соответствии с сопроводительным письмом № 2311 от 21.03.2022 копию определения мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18.03.2022 нарочно получил 21.03.2022 представитель УФНС по Республике Калмыкия (фамилия указана неразборчиво). Указанное опровергает довод административного искового заявления о позднем получении копии определения об отмене судебного приказа.

Представленное административным истцом сопроводительное письмо от 01.11.2022 подтверждает лишь факт дополнительного направления по устному запросу копии судебного акта.

Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 08.12.2022, то есть за пределами срока обращения, установленного ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. В связи с указанным суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по РК к ФИО1 о взыскании транспортного налога, страховых взносов, пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Г.З. Оляхинова